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青年公益创业的发展前景及发展路径探析 作者：王学英 来源：《中外企业家》 2015年第10期 王学英 中图分类号：C962 文献标志码：A 文章编号：1000-8772(2015)28-0033-03 2015年3 月5 日，李克强总理在政府工作报告中提出了“大众创业、万众创新”的理念,开创了富有生机活力的“众创时代”。5 月1 日，国务院发布《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发[2015]23号)，要求必须大力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业带动就业，加强就业创业服务和职业培训。2015年7月8日，国内首部青年公益创业报告《中国青年公益创业报告》（以下简称《报告》）图书首发仪式在北京西单图书大厦隆重举行。该书由清华大学出版社出版，旨在总结中国青年公益创业的现状，有针对性地找出青年公益创业的问题，并研究相关解决方案。 一青年公益创业的起源与发展前景 公益创业(Social Entrepreneurship)，也译为“社会创新”、“社会创业”、或“公益创新”。“公益创业"一词最早由世界非盈利组织阿苏迦创办人比尔·德雷顿提出。但在学术界，“公益创业”最早的定义是在1998 年，迪兹(J．Gregory．Dees)在其发表的论文中指出：“公益创业是发现和不断寻找新的机会来实现社会使命的活动，期间要不断创新、调整和学习，并对服务对象和行为结果高度负责"。1995年比利时政府颁布了《社会目的企业法》，清晰界定了商业企业转型成为公益企业的条件。1998 年法国经济学家蒂埃里·让泰(Thierry)提出公益创业的概念，哈佛大学格雷格·迪斯(Greg Dees)博士第一次将社会创业课程搬进课堂。2002 年英国政府开始推行“社会企业战略”推动公益创业的发展。2006 年创办格莱珉银行的穆罕默德·尤努斯(Muhammad Yunus)获得了“诺贝尔和平奖”。 在中国，公益创业整体起步较晚，2009年前后，伴随着“团中央青年恒好公益创业行动”、“英国大使馆文化教育处社会企业家技能项目”、“清华大学公益创业实践赛”等一系列活动比赛在国内的开展，公益创业在中国开始萌芽。本世纪初公益创业理念传入我国，公益组织、企业精英开始关注公益创业，公益企业在中国应运而生，并开启了第一拨公益创业潮。随着2006年第一家以解决血友病患者生存和治疗为主的社会企业“剪·爱”剪纸在重庆注册成立，2010 年清华大学“北极光一清华”首届全国大学生公益创业实践大赛的成功举办，湖南大学成功举办首届中国大学生公益创业论坛，一系列公益创投项目先后落地，助推公益创业向前发展。2011 年24 家基金会共同签订《公益与商业合作九大行为准则》。2013年博鳌亚洲论坛年会发布了《中国社会企业与社会影响力投资发展报告》，客观完整地反映了我国公益创业的发展现状。 公益创业尽管在我国起步较晚，但由于其特有的公益性、创新性、价值性等特点，吸引着越来越多的青年一代尤其是青年大学生投身其中。“青年最有年龄优势，最具敏锐性，也最能发现和把握机遇，从而以创新的方式实现公益创业的目标。在投身公益创业的过程中，青年能培养、铸就强烈的公益使命感，使自己对服务社会大众的事业充满激情，对帮助他人、奉献社会怀有一颗火热的心。”调查显示，青年尤其是大学生是公益创业活动最活跃的群体，公益创业不再只是少数人做慈善，而正成为越来越多有志青年的创业实践活动。 二当前青年公益创业现状及其存在的问题 当前，我国正处于社会急剧转型发展时期，社会问题和公共服务需求越来越多，公益创业作为一种解决社会问题的新模式受到社会各界越来越多的关注。在公益圈、创业圈，人们逐渐意识到公益创业对于社会和谐发展与推进社会治理能力提升的重要性，与之相关的“社会创新”、“影响力投资”、“公益创投”等领域的理论研究与实践也得到了快速的发展，一个以“公益创业”为核心，为实践孵化、教育培训、传播推广、投资交流为配套的生态系统初步形成。 但我们还需清醒地认识到，由于起步较晚，重视不足等原因，当前我国青年公益创业仍面临着较为紧迫的形势。具体来说，当前我国青年公益创业存在的问题主要包括： 一是公益创业在当前青年创业中所占比例较小，参与人员少，青年对公益创业的认知和能力不足，思想意识仍欠缺。调查发现，广大青年尤其是部分学生对于公益创业的概念模糊甚至是根本没有了解过什么是公益创业，高校缺乏青年公益创业的校园氛围，这表明我国对公益创业的宣传和教育不到位，青年学生对于相关信息了解存在缺失，这也会使其对公益创业的理解走入误区，创业动机存在盲目性。关于“青年大学生进行公益创业的动机”，调查发现，33%的创业动机表现为“学以致用”，最后的30%的青年创业者动机表现为“解决就业”。“挑战自我（实现个人价值）”与“回报社会（服务社会）”所占比例最多，分别为65%和59%。 二是当前我国部分公益创业组织小微化、创业主体弱势、行业层次低，市场化运作效率低。《报告》显示，在接受调查的公益创业组织中，43%的项目虽然已经启动，但尚未注册法人。公益创业组织普遍规模较小，启动资金规模大部分都在10万元以下，受访的144家组织中有113个人员规模都在30人以下。目前多数公益创业组织依靠政府支持或企业赞助，资金与技术上存在依赖性，加之由于我国目前还未形成系统的公益创业教育培训体系，创业主体的能力和水平还有待提高，这就使得公益创业组织面临一系列制约瓶颈，市场化运作效率低。 三是支持青年公益创业的主体单一，社会支持不足，持续发展动力不足。由于我国公益创业起步晚，发展慢，公益创业组织主要依靠政府支持和企业赞助来维续持续发展，而一旦资金短缺，组织将面临被迫中止或停止的风险。《报告》显示：公益创业青年中有80%最期待资金支持。以政府支持为例，单一的政府管理或政府的过度参与，使得青年公益创业的方向和方式就会受到政府的主导。长此以往，公益创业对政府产生依赖性，制约了其他主体对公益创业的支持和帮助，不利于公益创业作用的有效发挥和健康发展。 三青年公益创业的发展路径 从我国青年公益创业发展现状来看，政府提供的正式支持是公益创业发展壮大的土壤，企业的帮扶是公益创业成功的推动力量，高校提供的创业教育是公益创业的智力支持，社会文化是公益创业发展的催化力量。 一是加强组织领导，加大社会宣传力度，提高公益创业意识，形成“敢创新、会创业”的浓郁氛围。当前，要借助“大众创业、万众创新”的有利契机，营造公益创业教育的良好氛围，良好的“公益创业氛围”是进行公益创业教育的外部环境。以氛围感染人，达到潜移默化的效果，这就是“环境育人”。为此，高校应积极营造有利于大学生创业的良好的校园环境，积极引导青年学生转变择业观念，增强创业意识。建立有效的创业政策及激励机制，鼓励有志青年学生组建创业团队，积极参与公益创业大赛；开设系列公益创业教育讲座，邀请社会知名的企业家、成功的创业者来校介绍创业历程，交流创业经验。 二是构建公益创业教育体系，加强公益创业教育师资队伍的培养，启动公益创业课程体系建设，构建公益创业教育实践平台，提高公益创业教育的实效性，提高青年公益创业胜任力。高校要依托大学资源优势，设立孵化中心或创业园。与校外相关社会组织建立密切联系，为学生创建各专业的社会实践基地。推进公益创业的社会企业模式发展，提高公益创业组织的市场运行效率。创新政府购买社会公益组织服务模式，推进政府与公益创业组织的合作伙伴关系建设。 三是发展公益创业类社团，培育公益创业文化。在公益创业活动的驱使下，公益创业类社团先后兴起。这类社团关注公益，关注各类社会问题，他们对社会诉求和热点把握准确，他们直面社会问题、直接参与创业实践，他们组织志同道合的成员，成为培养公益创业者以及公益创业团队的摇篮。 四是完善公益创业的政策、法律社会支撑机制，为青年公益创业提供良好的社会环境，政府、社会与企业发挥监督和协调的职能，为青年公益创业提供宽松适宜的发展环境；同时，青年学生在进行公益创业实践中，着眼于自身的全面发展，积极发挥自身的主动性和能动性，为维护社会稳定做出巨大贡献。 参考文献： [1] 周惟彦，朱小斌，邱雪天，等.中国社会企业与社会影响力投资发展报告[R].21 世纪经济报道.博鳌论坛发布，2013． [2] 韦小双,关明.大学生公益创业教育的现实困境与实践路径[J].金华职业技术学院学报，2014.1 [3] 苏海泉，周志强.大学生公益创业的社会支持探究[J].青年探索，2012（3） [4] 杨志.大学生公益创业的问题与对策探究[J].无锡商业职业技术学院学报,2011(12) [5] 湛军.全球公益创业现状分析及我国公益创业发展对策研究[J].上海大学学报（社会科学版）2012（7） [6] 杜银伟.我国大学生公益创业研究[D].北京交通大学硕士学位论文.2011(7) [7] 汪忠等.中国青年公益创业报告[M].北京:清华大学出版社.2015(6) 基金项目：黑龙江八一农垦大学大学生创新创业训练计划项目（xc2014031)作者简介：王学英（1982-），女，山东费县人，黑龙江八一农垦大学会计学院，讲师，研究方向：思想政治教育。 （黑龙江八一农垦大学会计学院） (责任编辑：王兰爽) 本文来源：https://www.dywdw.cn/69ddfedb87254b35eefdc8d376eeaeaad1f3168c.html
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2023-01-11
