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老农合〞而言，其保障对象更为广泛，责任分担机制更加合理，保障层次更明确。但是在取得不少成果的同时，也暴露了不少问题：首先，政策性资源投入缺乏导致经费筹措困难；其次，管理机制不健全；再次，农村医疗卫生体系不健全，效劳不标准。 3、农村社会救助现状。 “低保〞对象界定不标准，“低保〞标准的科学化程度有待提高，“低保〞资金筹措难度较大，“低保〞“应报未保〞“返贫〞现象相当严重；民间组织在扶贫开发中的作用还未充分发挥出来。 4、农村优抚安置现状。 政府在农村社会保障资金投入上相对缺乏。农村仍然以家庭保障为主，除养老保险、医疗保险进行了改革试点外，其他保险工程根本上没有建立起来。社会保险覆盖率缺乏2.4%。 〔2〕 社会保障管理体制没有理顺 。就农村的社会养老保险来说，由于历史原因及利益驱动，在一些地方从开办养老保险以来，保险公司从没有停止与民政部门的竞争，与教育部门联合对乡村民办教师进行保险，这势必造成农村养老保险的分割局面。 〔3〕 人口老化进程加快，社会养老日益艰难 。 收缴保障基金的难度较大 应对农村社会保障问题的对策： 1、拓宽合作医疗宣传渠道，强化风险共担意识。 2、通过“〞，完善农村社会保障责任分担机制。 提高农民的个人保障能力，增强村集体的担责能力，明晰和强化政府的保障责任。建立农村社会保障平安运行的科学机制。一要健全管理监督组织，建立完善资金封闭运行体系，实行筹钱、管钱、用钱的别离和有效监督，保证参合农民得到优质实惠的医疗效劳和及时公正的补偿。二要建立健全各级机构，选好用好培训好管理人员，并要加强管理机构的制度建设。三要加强审计和监督，定期向社会公布资金收支使用情况，保证农民知情、参与和监督的权利，真正取信于民。 3、加强农村社会保障事业管理，促进农村社会保障基金保值增值，切实保障农民社会保障权益。 首先，应该加强农村社会保障的立法工作，加强对资金筹集、管理、运营等方面的监督，做到民主、公开、透明，杜绝社会保障基金的挪用和流失，保证基金的平安性。其次，应该选择科学的投资方式，在保证农村社会保障基金平安的前提下做到农村社会保障基金运行收益最大化。再次，要加强农村社会保障工作队伍建设，提高农村社会保障管理与效劳效率，降低农村社会保障管理与效劳本钱。 公正原那么；权利与义务适度结合原那么；社会保障水平与经济开展水平相适应原那么。 5、合理定位农村社会制度，加大资金和政策扶持。 主要是加大资金投入和政策扶持。突出关注农村弱势群体、扩大 本文来源：https://www.dywdw.cn/747dd7cf87868762caaedd3383c4bb4cf7ecb71d.html
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2023-01-04
