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中国非营利组织生存路径探析（读书笔记） 现代社会是一个复杂的组织化的社会，是由各类组织相互关联和交织而成的网络体系。由于第一和第二部门职能和力量的欠缺，市场经济的发展，市场机制的局限性，出现了各种社会问题，例如农村留守老人、儿童的养老、教育问题，贫困人员的救助等。这些问题在某种程度上并未能得到第一、第二部门的有效救助，于是，第三部门受到人们的高度重视。①中国由于政治体制的特殊性，并没有形成西方典型的西方非营利组织结构，因此，并不能单一地用西方的标准来对中国的NPO进行评判。在当前中国，我们必须根据中国现在的国情，多角度地对非盈利组织进行认知和界定，以此为其生存、发展提供更多的意见和建议。 政府、企业和非盈利组织是社会的三大部门，只有三者的良性互动才能实现社会的高速、良性发展。当前中国，由于社会发展程度及部分体制等问题，政府，企业和非盈利组织互动性不强，一些经由官方认可而获得正式的非营利组织，由于政府部门对其管得过严，而位阶不高的政府文件并不具有这种协调效力，造成了NPO发展活力不足、紊乱等问题②。一些由于各种原因而导致其未能获得官方认可的非盈利组织，由于其内部组织、外部形式的不规范性，导致其发展十分困难③。 一些虽然没有得到民政部门的认可，但他们通过工商部门，以形式上营利法人的身份，实质上以非营利组织的宗旨运行，这在某种程度上体现了对现行体制的妥协。一些为了追求简单快捷，采取了挂靠的办法，这是对一些发展比较缓慢的中小型公益组织进行帮助。还有一类不太与中国传统文化相符，更具西方特色的类型，他们虽热没有得到民政部门的认同，但采取各种方式迂回达到目的。这种方式比较特别，但显示了他们非营利组织的热忱。还有一些基层备案的非营利组织，他们在最低程度上获得正式的合法性认可，这种类型的非营利组织在中国比较典型。 以上对各种非营利组织的分析我们可以得出一个结论，NPO的发展在很大程度上受到中国当前社会环境的影响，其中，政府给其发展提供一个宽松的环境显得尤为重要。同时，也应该重视其内部的结构优化，例如战略规划、理事会的组合、领导者才能、财务和人事管理、筹款和志愿者管理等等。只有做到这些，才能实现非营利组织在中国的更好发展④。 ① 戈论比威斯基，斯蒂文森主著，邓国胜 《非营利组织管理案例与应用》 中国人民大学出版社 ② 黄 波 《非营利组织管理》 中国经济出版社 ③ 李珍刚 《当代中国政府与非营利组织互动关系研究》 中国社会科学出版社 ④ 王 名 《非营利组织管理概论（修订版）》 中国人民大学出版社 本文来源：https://www.dywdw.cn/a30dc06b5727a5e9856a6193.html
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2023-01-22
