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《关于企业离退休人员社会化管理的调研报告》 摘要：人力资源和社会保障局关于企业离退休人员社会化管理的调研报告，不断推进社会化管理服务工作，既是深化企业改革和经济结构调整，全面建设小康社会，促进经济持续、健康发展的需要，也是有中国特色的社会保障制度改革的必然要求，同时对保障企业退休人员基本生活，维护社会稳定，都将发挥积极作用，围绕“老有所乐、老有所学、老有所为”，从本地经济承受能力出发，因地制宜、因陋就简地兴建一批老年人活动场所，积极开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神生活，减少或消除寂寞、孤独感，保障老年人的身心健康 人力资源和社会保障局关于企业离退休人员社会化管理的调研报告 企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现，也是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务。不断推进社会化管理服务工作，既是深化企业改革和经济结构调整，全面建设小康社会，促进经济持续、健康发展的需要，也是有中国特色的社会保障制度改革的必然要求，同时对保障企业退休人员基本生活，维护社会稳定，都将发挥积极作用。 目前，上级制定了相关规定，为我们大力开展此项工作提供了政策支持。我区目前开展了以下工作： 一、 打造老有所乐的平台 在社会化管理工作经费非常有限的情况下，我区高度重视，挤出资金为我区重点乡镇（街道办事处）社会保障工作机构配置了音响设备、篮球、乒乓球、羽毛球等器材，落实了专门的活动场所，为区广大离退休人员打造了一个老有所乐的平台，我局指导各乡镇（街道办事处）社会保障工作机构定期或不定期开展离退休人员专题活动，丰富了他们的生活，愉悦了他们的心身。 二、 举行座谈会，倾听离退休人员的心声 为了及时充分听取广大离退休人员的意见建议，更进一步改进我们的工作，我们在五一节、重阳节定期或不定期举行座谈会，邀请离退休人员代表参加座谈会，对他们的建议意见的全部记录在案。比如要多关心他们的晚年生活，让他们过得更充实、丰富多彩；要多关心他们的健康状况，提供方便可靠的医疗救助；对孤寡老人要从全方位关心他们的生活等等。通过召开座谈会，融洽了与离退休人员的感情，更为下一步改进我们的工作奠定了坚实的基础。 三、 节前开展访贫问苦，温暖了困难离退休人员的心 . 遇到重大节假日特别是春节前夕，我局通过摸底排查后，对困难的离退休人员基本情况记录在案，结合区里机开展的送温暖活动，深入每户困难离退休人员家里进行慰问，为他们送上慰问金、慰问品，了解他们的具体情况，尽可能为他们送技能、送岗位，从根本上改进他们的生活。 四、 深入开展生存验证工作，为年老病弱人员服好务 我们明确要求各乡镇（街道办事处）社会保障工作机构对年老多病，特别是长期生病卧床的离退休人员实行上门验证，杜绝此类行动不变的人员亲自到社会保障工作机构验证。 虽然做了一些工作，但离要求还有差距。本文认为，离退休人员的社区管理是一项社会系统工程，需要政府出面组织实施，各有关部门共同参与，有计划、有步骤地从整体上协调推进。社会保险机构将责无旁贷地担负起具体的组织实施工作，把离退休人员按街道、乡镇进行区域划分，由社区负责离退休人员日常生活的管理和服务。理想中的社会化管理工作应包括如下内容： 一、主要模式 实行社区管理服务，不仅要考虑到离退休人员在衣食住行等方面的基本生活需要，而且还要考虑他们的精神生活需要。这一管理服务体系至少应包涵以下内容:（1）家政服务中心。将一些原来由家庭负担的事务性工作纳入服务范围，开通服务专线电话，实行上门服务。这一服务内容，至少应包括保姆、维修、搬运、采购、清洗等内容。（2）社区医疗服务中心。要改变目前医疗服务机构集中于市中心的局面，开展医疗服务“下乡”活动，在街道、村镇、**区发展医疗服务网点，负责社区内人员的小病治疗和用药服务，并开设家庭病房，上门送医送药。对离退休人员实行巡诊制度、义务体检制度，开展各种健康教育，普及老年保健知识，增强老年人的自我保健意识。（3）离退休人员活动中心。围绕“老有所乐、老有所学、老有所为”，从本地经济承受能力出发，因地制宜、因陋就简地兴建一批老年人活动场所，积极开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神生活，减少或消除寂寞、孤独感，保障老年人的身心健康。（4）老年公寓。随着我国人口老龄化速度加快，仅仅依靠家庭养老远不能适应老年人的需要，尤其是独生子女家庭的养老困难加大，工作之余照顾老年人往往显得力不从心，并且，独居老人在老年人中的比例越来越高，发展老年公寓，对家庭照顾有困难的老人以及独居老人实行集中统一的管理服务，不但能给老年人提供更好的服务，便于老年人之间相互交流沟通，生活更加充实，而且对于减轻家庭负担也具有重要意义。 二、人员构成 . 本文来源：https://www.dywdw.cn/028c3f65bbd528ea81c758f5f61fb7360a4c2bf8.html
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2023-04-03
