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农村经济管理中的财务管理创新研究 冷瑞雪 摘要：随着改革开放的不断深入，在党与政府的大力支持下，我国在建设社会主义新农村的道路上发展迅速。在日常工作中，农村财务管理与农民的生活质量息息相关，但当前农村财务管理工作仍然存在问题与不足，对提高农村地区财务管理水平起到制约作用。因此，要不断创新管理制度，建立完善的监督体系，才能提高农村财务管理水平。 关键词：农村；经济管理；财务管理 1 引言 农村经济发展的过程当中应当注重经济管理工作，这对于促使农村经济得到进一步发展具有重要的意义，最近几年，随着农村经济水平日益提升，在经济管理工作当中依然存在着诸多的问题，例如资金使用情况方面缺乏明确性、资金链缺乏健全性、财务管理工作缺乏民主性等。为了切实改善农村经济发展过程之中的问题，要加大财务管理创新研究，健全财务管理机制，公开资金使用情况，改变传统的财务管理工作观念。 2 现阶段我国农村财务管理存在的问题 2.1 农村财务管理人员整体水平偏低 我国部分农村财务管理从业人员存在专业素养不强、年龄较大、相关法律意识淡薄、不按照相关法律法规办事，流动性较大等问题。财务管理人员的综合素质偏低，核对账目时会导致糊涂账的出现；有些账目没有原始凭证或凭证不全，审批也很混乱，一些相关的档案没有及时归档，会造成会计档案丢失；村镇许多财务管理人员一人身兼数职，面对每日过重的工作量，很容易造成账目不清晰、账目混乱；而且财务管理人员无法做到稳定工作，每逢村干部换届，财务管理人员都要随之改变，财务管理人员的频繁更换很容易形成工作上的漏洞。农村财务管理队伍如果没有专业性强的财务人员处理财务问题，会对推进村庄集体经济的发展产生重大影响，想要稳步推进农村集体经济建设的目标就需要专业财务人员的参与。与此同时乡镇监管部门中也缺乏专业的审计人员，监督不到位以及审查不力的现象时有发生，上述问题的存在导致账目的安全隐患无法做到有效杜绝。 2.2 监督制度不健全 目前在农村财务管理工作中并没有建制订出有效的监督制度，财务管理的内容无法受到约束，农村财务管理不能接受全面的调控。绝大多数村民都缺乏自觉监督农村财务管理的责任感，对于村内部集体资金的动向关注程度也不够高，导致即便是公开的账目，也从不去关注，并没有担负起监督作用。另外，虽然部分村庄每月都进行账目统一公开，但公开仍然存在滞后以及造假的问题。除此之外，由于财务管理制度存在漏洞，资金账目不能及时进行上报，给违法操作行为提供了“可乘之机”。监管力度的薄弱，将严重阻碍农村经济的发展。 3 农村财务管理工作的创新途径 3.1 完善管理制度，强化内部监管 农村财务管理监督机制主要包括上级部门监督及内部监督，内部监督过程中很多监督人员都是由村干部指定，造成监督过程公开化程度不够。要想让农村财务管理工作良好开展，必须建立完善的审批管理体制，充分保证农村财务管理工作的公平有效性。村级组织应该建立完善的财务审批制度，确保所有支出必须取得合法真实的原始凭证，通过建立分层授权的审批程序，可以对村级财务进行良好监督。 首先，应取得原始支出单据，村级组织经费支出应由经办人在事务完成后取得原始支出单据并注明花费去向。第二，由村报账员审核，确保单据的真实有效性，对于不合规的单据或者不完善的单据进行退回或者收缴，对于审核成功的单据可以签名确认。第三，需要通过村民监督委员会的审核，经过监督委员会通过的单据须加盖村民监督委员会审核专用章。第四，需经过村民委员会主要负责人审批。第五，由村级财务三资代理中心审核，并加盖某某镇准予入账专用章。与此同时，上级部门也要做好监督职能，如果农村内部监督小组不能有效发挥监督作用，就需要乡（镇）政府成立村级财务监督小组，消除农村经济管理过程中存在的腐败问题。 3.2 改变传统的财务管理工作观念 新的发展形势之下，出现很多新的管理思想，农村财务管理的工作过程当中还应当转变财务管理工作的思想观念。农村财务大多数管理人员都较为传统和保守，工作方式比较落后传统，这样会对财务管理工作质量以及水平造成严重制约和影响。如果依然使用传统工作方式，财务人员势必上行下效，服从领导安排，对于错误管理思想和落后管理理念不愿意也不敢进行纠正，这样会长期对农村财务管理工作造成严重不利影响，导致村民处于较为不利地位。 在新的历史时期，村民要当家做主，财务管理工作开展过程当中应更加注重以人为本，切实保障资金科学合理，提升资金利用效率。资金管理过程中，财政人员应当坚持正确思想以及理念，引起高度重视，采取认真负责态度，切实做好财务管理工作。 3.3 加强监管力度，实现账目透明化 目前我国部分农村对于财务管理工作的监管力度不到位，集体资金的走向不清晰，账目无法做到绝对透明化，严重影响了农村秩序的规范、农村基本政策的稳定以及农村的安定团结与经济发展。所以加强监管力度，进行内部审计，实现账目透明化是提升农村财务管理工作从而推进农村经济发展的重要举措之一。对于加强监督力度，可以采取以下措施： 例如，设立村务公开栏，定期如实地向全体村民公布，其内容要完整，不能有丝毫隐瞒，确保村民对每项收支都看的明白，每个村民都可以充当“监督员”，加大了监督力度。村级所有收入和支出，包括零星办公用品购置、差旅费、外出学习考察费等非生产性开支费用，全部采取非现金形式以银行转账或打卡的方式结算，并规范非现金结算操作流程，实现所有集体资金往来可留痕、可查询和可追溯，提升村级资金使用的安全性和透明度。及时查阅资料、进行走访，一旦发现审计方面出现问题，必须按照规定的处罚措施进行处罚，严重的还要追究责任。农村财务管理只有做到公开透明，自觉接受广大村民的监督，农村的经济建设才能得以实现。 3.4 注重内部审计，规范村级财务管理 在农村财务管理过程中需要加强内部审计，并适当引入第三方审计，加强财务管理的规范性。首先，在财务管理过程中应该建立预决算制度，要根据本村实际情况以及上级规定，编制合理的资金预算与财务年度收支计划，并于每年3月份和5月份向村民公开。其次，要完善财务制度，村级支出由村级财务乡镇代理工作领导小组进行统一管理，按照先收后支、量入为出、综合平衡的原则进行。再次，要优化核算流程，进行统一审核、记账、建档等管理，并积极引进会计电算化，提高管理审计效率。最后，在农村财务管理过程中应该积极聘请第三方机构审计村级集体经济组织，保证内部审核的真实公平性。通过第三方审计，重点揭示农村财务在管理中存在的问题，并提出针对性的审计建议。 3.5 加强交流，开展互审工作 通过开展互审工作有利于及时发现农村财务管理中存在的问题，促使农村财务管理工作更加规范化。财政局应每年定期通过交叉互审对农村财务管理工作进行审查，并将互审结果作为农村财政各项工作评优的重要依据。在市级互查工作中，工作人员应严格遵守相关互检制度，并努力学习借鉴先进经验，达到取长补短的效果。 4 结语 综上所述，在目前农村经济管理的过程当中，对于财务管理政策应当全面贯彻和落实，同时要加强工作细节的研究，客观公正对待财务管理问题。针对于财务管理工作路径进行创新的过程当中，应当用客观及公正思想看待问题，同时管理人员还应当充分意识到目前农村财务管理工作当中的重点内容，还需要从模式上、行动上进行有效的创新，建立科学的工作管理方针，完善管理细节，保障农村经济发展。 参考文献： [1]李华.农村集体资产财务管理中存在的问题及措施[J].河南农业，2018（19）：8. 本文来源：https://www.dywdw.cn/06375014df3383c4bb4cf7ec4afe04a1b171b041.html
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2022-04-27
