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新形势下疾控中心财务管理中普遍存在的问题与对策 作者：刘 荣 来源：《现代经济信息》 2018年第19期 摘要：疾病控制中心是由我国政府出资成立的，是国家级公共卫生管理的事业单位。疾控中心的任务是控制疾病、残疾以及伤害，创造健康的环境，保障国家的稳定和安全，促进全国人民的健康。财务管理是社会各行业都十分关注的问题，大到上百万人的国家企业，小到几十人的民营单位，都需要良好的财务管理来保证自身的健康运营。对疾控中心来说财务管理也同样重要，如果疾控中心的财务管理出现了问题，将直接对疾控中心的功能产生影响，进而就可能对人们的健康以及社会的稳定产生影响，因此加强疾控中心的财务管理不容忽视。本文对疾控中心的财务管理做了简单阐述，详细分析了新形势下疾控中心财务管理存在的问题，从而根据问题提出了相关的财务管理对策。 关键词：疾控中心；财务管理制度；控制 中图分类号：R197.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)028-0224-01 引言 疾控中心是我国卫生部的下属单位，其工作主要内容是进行疾病的预防、控制以及卫生监督，在其专业优势下为社会提供卫生管理和服务，同时疾控中心还会进行一些关于疾病的科研工作。疾控中心对社会的健康卫生起着至关重要的作用，随着我国医疗水平的提高，群众的疾病预防意识也有显著提升，疾控中心对此有着很大的贡献。群众在这样的环境下对疾控中心也有了更高的要求，因此疾控中心更应做好对自身各方面的管理来提高在社会中的作用，其中首要的任务就是要做好财务方面的管理。 一、疾控中心财务管理简述 1. 财务管理的目标 疾控中心的使命是控制疾病的大范围传播和爆发，保障社会的稳定和群众的健康，其作为国家重要的职能部门，需要无条件的将群众利益摆在首位。因此疾控中心的财务管理与其他企业的财务管理不同，伴随着非常多的约束条件，但是疾控中心也要使用合理的方式来创造利润以保障自身可以正常运行，比如通过出售疫苗、转让科研成果等方式来获得利益。由此我们可以得知，疾控中心的财务管理目标就是让疾控中心在保障社会利益的前提下为自身创造更多的利益。 2. 财务管理的重点 疾控中心的社会特征决定了其以控制成本、账款管理、疫苗资产管理三方面为财务管理的重点，控制成本是疾控中心财务管理工作中最重要的一项，因为它关系到了疾控中心是否能够正常的运行[1]。对成本进行管理，要严格进行具体的账款核算，同时要仔细对消耗成本的工作进行分析，这里要注意的是疾控中心控制成本要以不牺牲群众利益为前提。另外就是账款管理和疫苗资产管理，为了保证疾控中心不存在财务风险，应保证应收账款达到疾控中心流动资产的四层左右，疫苗资产管理在当前的形势下涉及到了社会多方面的利益，这里不过多进行赘述。 二、当前疾控中心财务管理普遍存在的问题 1. 财务管理的制度不完善 当前存在于疾控中心财务管理中的普遍问题就是没有一个完善的财务管理制度，不完善的财务管理制度不仅无法完美对接我国的财务管理法规，还影响疾控中心执行其他方面的制度。由于疾控中心是我国卫生部的下属单位，隶属于国家，因此部分疾控中心财务管理人员缺乏相关的意识，不能严格执行我国的财务管理法规，严重弱化了疾控中心的财务管理。 2. 财务管理的认知不够 由于疾控中心大部分运行资金有国家的支持，由此也导致了疾控中心的财务管理目标十分片面，当前疾控中心的财务管理人员普遍认为财务管理就是管理好疾控中心的资金，并没有真正理解财务管理对于疾控中心的真正意义。比如对疾控中心的资金进行核算和分析，采用的都是通用预算会计制度，没有针对疾控中心的特点来进行资金的核算。同时因为疾控中心基本不会面临经费压力，导致财务管理者缺乏工作动力，管理过程中不重视成本和收益的平衡发展。 3. 财务管理存在漏洞 当前大部分的疾控中心都缺少财务监督体系，因此非常容易出现财务管理的漏洞，比如会出现挪用公款、通过做假账的方式将资金转移到疾控中心以外的账户等行为。少数疾控中心还存在财务管理重点缺失的状况，通常都表现为重视资金而轻视其他资产的管理[2]。而有的疾控中心还使用通用的会计制度管理单位内部的固定资产，不仅不够重视对应收账款、流动资产等项目的管理，而且财务的分析状况也相对落后，特别是在成本核算方面做得不够细致，没有全面的考虑到单位支出，严重影响了资金的利用效率。 三、加强疾控中心财务管理的对策 1. 建立完善的财务管理制度 一套完善的财务管理制度，可以在极大程度上控制疾控中心高层利用职权谋私利的现象出现。完善财务管理制度首先应从管理人员入手，强化相关人员的财务管理意识，只有财务管理意识得到加强，才能让财务管理被足够重视，从而为建立完善的财务管理制度打下良好基础。其次是制度完善之后的实施，为保证财务管理制度能够有效的被落实，建立财务管理制度的同时应制定相应的监督制度，以此来保证财务管理制度能够真正的实施。 2. 强化财务管理意识 对财务管理的意识进行强化，首先积极组织相关人员学习财务管理知识和国家财务管理法规，提高管理水平，以此促进财务管理制度的顺利执行，这样也可以强化疾控中心整体的财务管理意识，使疾控中心全体人员的意识能够统一。加强财务管理人员意识的同时也要提升疾控中心内部的管理，做到统筹安排资金，改善管理技术以及管理方式，使疾控中心找到经济收益和社会收益的平衡点。 3. 明确财务管理的重心 疾控中心财务的管理的目标是在完成社会责任的基础上实现最大化的资金收益，同时也要做好资金的监督[3]。在这个基础上疾控中心要做好成本控制，合理的利用单位资金，确保资金能够被用到实处。最后应做好单位应收账款、预收账款、预付账款以及固定资产的管理，强化对单位现金的监督管理力度，避免出现公款私用现象。 四、结语 综上所述，当前我国的疾控中心在财务管理上还存在各种各样的问题，急需将这些问题一一解决，使疾控中心可以正常运行，以此来保障社会的稳定和群众的健康。 本文来源：https://www.dywdw.cn/06f6c1330708763231126edb6f1aff00bfd5706f.html
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2022-04-11
