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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 高速公路收费的理论依据及政策评价 作者：郭强 来源：《中国经贸》2015年第09期 【摘 要】高速公路收费制度的实行是推动我国高速公路发展的重要因素之一。因此，对高速公路收费的理论依据及政策评价进行研究，有着重要的意义。本文先具体对高速公路收费的理论依据进行分析，然后再对我国高速公路收费的政策评价进行具体阐述。 【关键词】高速公路；收费；理论依据；政策评价 随着社会经济的快速发展，我国交通事业取得了极大的发展，尤其是高速公路。经过多年的发展，高速公路已成为我国交通网络中必不可少的组成部分。推动我国高速公路快速发展的因素有很多，其中，高速公路收费制度的实行是其重要的因素之一。因此，对高速公路收费的理论依据及政策评价进行探讨已成为当前研究的重要课题之一。 一、高速公路收费的理论依据 经过多年的发展，当前高速公路收费的理论依据主要包括两两个，即公共物品理论和公共治理理论。其具体内容如下： 1.公共物品理论 根据公共管理学相关的原理，高速公路属于准公共物品。准公共物品的范围较为广泛，它介于私人物品和纯公共物品之间，这使得其同时具有私人物品和纯公共物品的部分特征和属性。而在高速公路中，其较为明显的准公共物品的特征和属性主要包括广泛的外部性、自然垄断性以及不完全的非竞争性这三个方面。其中，高速公路的外部性主要体现在两个方面。一方面，高速公路具有广泛的正外部性，它不仅为社会提高了便捷且安全的交通，而且也大大提高了通行的效率。同时，高速公路交通具有较大的社会效益。另一方面，高速公路还具有一定的负外部性，它不仅给沿线地区带来了较大的噪音污染，而且也对沿线地区的生态环境造成一定的破坏。 高速公路的自然垄断性主要由两个方面共同决定的。一方面，高速公路可供选取的资源非常有限，这使得高速公路业者能够以提高收费标准的方式来垄断利益。另一方面，高速公路的建设需要投入大量的财力、物力、人力，且对土地资源的占用也较多，这使得外来投资者难以进入到该行业之中。 高速公路具有不完全的非竞争性是指其与一般纯公共商品不同，高速公路的成本受其使用者的影响。同时，这也会给其它车辆带来负面的影响。例如，高速公路的通行容量是有一定限度的，若通行车辆大幅度增加，则会降低其它高速公路使用者的效用。此外，高速公路是采用封闭道路的方式来提供通行服务，这大大局限了直接受益者的范围。 本文来源：https://www.dywdw.cn/0bff61de68dc5022aaea998fcc22bcd126ff4222.html
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2022-04-04
