【#第一文档网# 导语】以下是®第一文档网的小编为您整理的《浅议如何做好消防部队基层财务管理工作》，欢迎阅读！
浅议如何做好消防部队基层财务管理工作 作者：陈艳林 来源：《科技创新导报》 2011年第21期 陈艳林 (昆明市消防支队 云南昆明 650222) 摘要:消防部队基层财务是消防部队财务工作的基础,是基层后勤工作的重要部分,是部队基层单位中对经费物资实施管理与核算的经济管理活动及其体现的各方面的经济关系,应在首长和基层党委领导下及上级财务部门的业务指导下认真履行职责,组织好经费物资供应的管理与核算,更好地为基层官兵服务,促进基层全面建设,使财力迅速有效地转化为部队战斗力。 关键词:基层部队 财务管理 工作 中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)07(c)-0191-02 1 消防部队基层财务的地位与作用 (1)消防部队基层财务是消防部队财务工作的基础。从经费活动过程来看,基层财务既是经费划拨的终点,也是经费结算的起点。首先,基层部队的伙食费要由中队直接组织支出;基层单位义务兵津贴费等要由基层单位代领代报;包干到基层单位的公杂费等也要由基层单位直接安排使用。因此,基层财务是消防部队财务的延伸的继续,是经费分配、使用和开支报销的最终落脚点。其次,在分配、请领和决算报销经费时,大都是以基层部队的实力为基础的。基层上报的供应实力是否准确,上报结算的金额是否真实可靠,上报结算的时间是否及时,都会影响整个经费报销的完整性、准确性和及时性。因此,基层财务工作做的好坏,直接影响整个部队财务工作状况。 (2)基层财务是促进基层全面建设的重要因素。基层财务是基层后勤保障的重要组成部分,基层的经费开支,涉及到基层战备、训练、教育、工作、学习和生活等各个方面。它对于保障基层广大官兵的身体健康,提高基层官兵的军政素质,改善官兵生活条件,提高部队战斗力,保障部队防火灭火各项工作顺利完成都有着重要的意义。搞好基层财务管理,保障经费供应,为基层建设服务,是把消防部队基层单位建设成为基础牢固,战斗力强的集体的有力保证。 2 消防部队基层财务管理要做好几方面工作 2.1 把握理财关键,建立健全财务规章制度 为有效组织经费供应,实施财务管理,进行财务监督,保障基层部队建设和防火灭火等工作的顺利完成,基层部队应结合本单位实际情况,制定财务管理规定,明确岗位职责,定人、定岗、定责保证各项工作有章可循。 2.2 掌握理财原则,坚持党委当家民主理财制度 (1)党委民主理财的基本依据是贯彻和执行国家的各项政策法规、财经制度,除此之外,还要落实上级业务部门制定的各种财经规定,上级业务部门规定的财经规定是结合部队实际情况,依据国家财经方针政策及部队统一的财经标准制度制定的,具有很强的操作性、针对性,因此基层部队党委在民主理财过程中也应该遵守。 (2)党委民主理财的基本要求是实行理财公开,增加透明度。民主理财的实现不仅仅是党委几个人说了算,而是要靠全体官兵来完成,因此必须实行财务公开,充分调动所有人员的理财积极性,财经决策、年度预算决算、财经制度、经费收支情况、预算执行情况、家底情况等等都要分内容、分时间段、分层次地向广大官兵征询意见,适时地进行财务公开,增强党委理财的透明度,便于官兵监督,制约用权行为,真正提高党委理财质量。 (3)党委民主理财的方法是合理分配财权。按照“统一领导,按级负责,分工管理,财务归口”的原则,科学分工,合理分配财权。基层党委具有理财的决策权,党委要根据理财内容,管住大事,管住重点。基层部队助理员负责日常财经事项的办理,积极与集中核算部门进行理财协调,按照部队需求、财力范围合理安排各项开支和任务,并向党委分析并报告财经执行情况,发挥好理财参谋的作用。 2.3 突出理财重点,做好预算编制和落实 (1)科学编制预算,把握好经费“投向、投量、效益”三者的关系。每年年初在编制预算前必须坚持量入为出的原则,牢固树立过紧日子的思想,特别是在编制伸缩性较大、管理上有弹性的经费预算时,要对上年的指标执行情况进行认真地分析,同时摸清市场行情,经过充分的调查,根据部队的实力以及重点工作,合理分配经费预算,发挥好事前的宏观调控作用,避免任务不明,盲目保障,把不正常的超支行为消除在萌芽状态之中,力求少花钱,从办事,办好事,从而达到预算的合理化、科学化。 (2)合理安排预算,保障重点项目。结合基层实际情况,把预算项目进一步量化、细化,把预算编制好,不搞大而全,要搞少而精,威慑作用较强的项目,对于此类项目,在经费供应上要给予优先、重点保障,确保其起步快、标准高、效益好,能够发挥最大效能。对于上年未完成且本年度必须安排的项目重点保障;急需的项目要重点保障;消防装备建设项目要重点保障;基层基础建设项目要重点保障。各级逐层签订经费管理责任书,督促各级在不断拓宽经费增长渠道的同时,保障重点工作的开展。 (3)严格执行预算。基层党委要严格把关,不折不扣地按预算办事,不随意调整,不擅自突破预算,严格执行“一支笔”审批经费制度。同时积极争取地方党委政府和有关部门的大力支持,多方筹集经费弥补经费预算不足。 2.4 加强财务监督,建立内控机制 (1)做好不同阶段的财务监督工作。首先是事前监督,主要是伙食费管理的监督,是否做到有计划,有安排;公务事业费是否按批准的计划安排开支,能否做到不超支,搞好财务工作的事前监督可减少或杜绝违反财经纪律的现象发生,促进单位经费收支按计划,是做好基层财务工作的前提。其次是做好事中监督,在经费使用过程中,随时随地地考核、检查财务收支和各项经济活动的合法性、合理性。对于基层单位来说,就是监督各项财经方针、政策的贯彻落实情况;已开支的经费是否取得合法的原始凭证,报销手续程序是否齐全,有无超预算、超计划,超出经费审批权限的开支。通过经常性、连续性、系统性的监督活动,保证经费开支的合法性,及时纠正经费开支的偏差,堵塞漏洞,制止不应有的损失。最后是事后监督,是对经费开支结果的监督,通过对各种统计资料的分析、审核和评价等监督活动,查明经费管理过程中好的经验做法和产生偏差的原因,总结经验教训,为今后的财务管理提供信息,不断提高管理水平。 (2)组织开展群众监督。主要是通过公布账目、经济委员会查账以及食堂食物验收等方式进行群众性监督检查。积极征求和反映官兵对经济活动的意见,监督经费开支,发现问题,防止贪污浪费、违反政策的现象发生。 (3)完善基层财务考评机制。依据一定的标准,运用定量的形式,采取专门的方法和程序,对基层财务建设和工作质量进行检查和评价,是加强财务管理的一项重要措施,通过考评可以发现基层财务管理体制、组织、工作作风和业务建设和好坏,还可以检验各项规章制度的落实程度,从而发现问题,有针对性地解决基层在各方面存在的问题,对于取得的成绩可以总结经验,树立典型,给予表彰,对于存在的不足,可以吸取教训,从中加以克服或解决,以推动基层财务建设,也是推动基层全面建设的重要措施。考评的重点主要是对经费使用绩效和预算执行,将考评贯穿于年度预算编制和执行的全过程,建立健全纪检、审计和财务部门间的相互监督机制,对预算管理情况进行监督和考核,防止走过场,依法对审计发现的违规违纪问题追究责任、作出处理,切实维护预算的严肃性,有效防止经费收支随意性。 2.5 打牢理财基础,加强基层财务人员职业道德建设 (1)遵纪守法,廉洁奉公。基层财务工作大部分是直接与金钱打交道,财务人员必须廉洁自律,克纪奉公,别是在不良风气面前,要行得正,站得稳,不拿原则作交易,不滥用职权,做到“拒腐蚀,永不沾”,在思想上筑起一道坚固的防线,自学抵制腐朽思想的侵蚀。坚持原则,不徇私情,不为小集体利益而编造假材料信息欺骗上级和领导。在执行标准制度过程中要不分亲疏,一视同仁,坚决同违纪行为作斗争。 (2)开源节流,讲求效益。供需矛盾突出是当前基层财务工作面临的一大难题。基层财务人员要以主人翁的姿态,勤俭理财,为部队当好“红管家”,在现有的条件下安排好紧日子,在自己的岗位上为部队管好财,理好财,防止和杜绝各种不合理不必要的开支,财务人员不仅要为公家把好关,自己也要身体力行。有效地使用经费,使经费使用效益不断提高。 (3)钻研业务,积极进取。基层财务人员是处理日常财力业务的实施者,必须具备较强的业务处理能力,就要求财务人员积极进取,业务上精益求精,以便在工作中能独档一面,既有本职的专长,也通晓其他方面的基础知识,做到一专多用,一专多能。 参考文献 [1] 熊友存.军队基层财务.解放军出版社. [2] 军队财务(合订本). 本文来源：https://www.dywdw.cn/0c12634d6bdc5022aaea998fcc22bcd127ff42b4.html
下载此文档
搜索文档
阅读：
文档下载
2023-02-16
