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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 财务管理在防范检察机关腐败中的作用研究 作者：李昂 来源：《科学与财富》2015年第33期 摘 要：检察机关财务管理与一般企业财务管理存在极大的区别，在防范检察机关腐败工作开展中，为确保检察机关运营的安全性，要求财务人员必须重视财务管理体系的建立与完善，必须建立有利于检察机关发展的财务管理机制。基于财务管理角度，如何杜绝检察机关腐败问题、如何推进检察事业发展已经成为检察机关面临的首要问题。为此，本文主要对加强检察机关财务管理工作的重要性、财务管理在防范检察机关腐败中的关键点进行了分析与研究。 关键词：财务管理；检察机关；防范腐败；重要性；关键点 伴随改革开放的不断深化，我国社会主义建设事业获得了良好的发展前景，但在其发展中往往受到部分因素的制约，如腐败问题等。检察机关作为代表国家依法行使检察权的机构，与财务相关的腐败问题，集中体现在贪污、受贿、公款挪用等，这已经成为普通现象，该现象的长期存在，将引发群众的强烈不满，更会对社会主义事业健康稳定发展造成严重影响。社会主义经济发展中如何降低、杜绝检察机关腐败问题，如何实现公共权力运行规范化已经成为检察机关必须面对的问题。本文基于财务管理角度分析，对防范检察机关腐败管理方式进行了深入研究，通过防范腐败对社会经济氛围进行积极营造，推动国民经济发展。 一、加强检察机关财务管理工作的重要性 加强检察机关财务管理，是满足政府职能管理的必要条件，是建立节约型检察机关的必备前提，是依法行政、依法理财的客观条件。在防范检察机关腐败问题中，通过强有力的财务管理，可达到机关单位行政行为规范化，行政成本降低及资金利用率有效提升的目的，同时，该管理措施，还是从根本上反腐倡廉、遏制腐败的保障。 伴随社会经济发展速度的不断提升，我国正处于经济体制转型期，呈现出多元化的利益主体。作为代表国家行使检察权的机构单位，反腐工作中，要求检察机关必须站在政治高度，提高单位财务管理水平，进行节约型机关的构件，避免贪污腐败、铺张浪费等行为的大量出现，在财政资金供求矛盾有效缓解的同时，将民族传统美德充分发扬。 二、财务管理在防范检察机关腐败中的关键点 2013年中纪委全会上习近平总书记明确指出，对于反腐倡廉需常抓不解。作为推动国民经济发展及保障社会稳定的重要组织，检察机关对社会进步与经济发展具有至关重要的作用。为提高检察机关财务管理水平，将各项资金应用效益充分发挥出来，应做好以下几点： 1、不断健全三道关口 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 第一道关口—财务审批制度的建立与健全。通过审核制度的完善，要求在报销各类票据钱必须先移交财务工作者进行详细审核，完成填制凭证可向分管财务相关人送达并审批。如票据填制内容不完善，需退回不予报销，以此对财务纪律严肃性加以维护。 第二道关口—财务公开制度的建立与健全。时间、内容、程序、方式与方法为财务公开的所有涉及内容，一般财务预算状况需年初公开，财务预算执行状况需年中公开，全年收支决算状况则由年末公开，以此提高财务管理实际情况的透明程度。财务报表体系与结构的完善。通过财政拨款收入支出表的添加，可对资产负债表、收入支出表的相应结构进行改善，以此达到确保财务核算真实性、全面性的目的。 第三道关口—固定资产管理制度建立与健全。统一、完整登记检察机关固定资产，卡表需科室负责人签字，选用使用、保管一致的方法。 2、严格管控三项支出 防范检察机关腐败问题中，如何做好财务管理工作，需严格管控其三项支出费用，如车辆费、招待费、差旅费。 首先，需对车辆派遣手续加以严格控制，通过车辆派遣通知单才能让驾驶员出车，不允许公车私用。并对燃料费加以严格管控，根据车辆里程进行用油量核定，并定期公布，如出现超标现象，则按照谁使用谁负责的原则，由驾驶者自行负责。 其次，根据接待标准对招待费用加以严格控制，该流程应严格遵循接待程序及相关规范进行。 最后，出差人数有效控制的同时，应对住宿、进餐、乘车标准进行严格限制。 3、切实抓好三个建设 （1）抓组织领导体系建设。作为一项根本性工作，财务工作与检察机关其他业务工作密切相连，需做好同步研究、布置、检测与汇总，在重要议事日程内合理纳入财务工作。并由纪检监察部门为主成立审计小组，负责监督、审计检察机关预决算执行状况。 （2）抓资产管理体系建设。严格遵循“用管结合、责权一致”的原则，在更新、购置、报废、拆除财产等方面，应对各个工作环节的相关人员加以明确，并对其有关责任加以落实。同时，审批程序进一步完善，并与全面清查盘点相结合，对账、卡、物等进行详细核对，如与标准不符，需及时找出原因，并向领导立即作出汇报，并采取行之有效的措施给予处理，并避免固定资产流失现象的产生。 （3）抓预决算体系建设。计划管理认真执行，按照检察机关具有经费状况与全面工作安排情况，进行年度预算合理编制。检察机关财务管理中，财务预算可对单位内部各个部门间的龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 经济联系进行全面协调，使其与管理目标相一致。在决策目标具体化、系统化与定量化发展中，财务预测能够对检察机关内部工作人员自身职责、目标进行明确，是提升财务管理水平的重要依据。决算则需在全年底对其预算执行状况进行分析，并做到公开、公正，加强财务管理的合理性、科学性。 三、结束语 综上所述，检察机关防腐倡廉工作中，为实现检察机关财务管理水平的有效提升，必须重视管理的合理性、科学化。财务管理作为检察机关现代化管理体系建立与健全的重要组成部分，通过完善财务管理体系，可有效遏制腐败现象的大量发生，可协调单位内部关系，达到内控目标。是检察机关管理计划、组织及控制职能实施的重要保障。基于财务管理角度分析，防范检察机关腐败工作开展中，不断健全三道关口、严格管控三项支出、抓预决算体系建设等措施，对达到检察机关财务管理战略目的至关重要，对有效遏制贪污腐败行为具有重要意义。 参考文献 [1] 郭丽丽. 财务管理在防范公务机关腐败中的作用研究[D]. 华东理工大学 2014 [2] 袁鑫鑫. 我国腐败现象产生的原因及防治对策[J]. 重庆科技学院学报（社会科学版）. 2011（17） [3] 孟浩. 我国现阶段腐败问题的主要成因及其防治对策研究[D]. 湖南大学 2006 [4] 孙莹娟，张俊霞. 关于反腐败问题的若干思考[J]. 陕西教育学院学报. 2010（03） 本文来源：https://www.dywdw.cn/134f59f2366baf1ffc4ffe4733687e21ae45ff1f.html
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2023-02-24
