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自贡市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见 【法规类别】地震综合规定 【发文字号】自府发[2011]10号 【发布部门】自贡市政府 【发布日期】2011.05.24 【实施日期】2011.05.24 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 自贡市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见 （自府发〔2011〕10号） 各区、县人民政府，市级各部门： 防震减灾是公共安全的重要内容，关系人民生命财产安全和经济社会发展全局。自贡是一个城市直下型中强地震活动区，地震灾害是我市经济社会发展的潜在威胁。当前，我市防震减灾工作还存在监测预报水平较低、城乡建筑和基础设施抗震能力不足、应急救援体系尚不健全、群众防震减灾意识有待提高等问题，防震减灾综合能力与人民群众和经济社会发展需要不相适应。为进一步加强防震减灾工作，提高防震减灾能力和水平，根据省政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见 》（川府发〔2010〕28号）精神，结合我市实际，现提出以下意见： 1 / 3 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把人民群众的生命财产安全放在首位，坚持预防为主、防御与救助相结合，依靠科技，依靠法制，依靠群众，形成政府主导、军地协调、专群结合、全社会参与的防震减灾工作格局，全面提高地震监测预报、灾害防御、应急救援能力，最大限度减轻地震灾害损失，为我市经济社会发展创造良好条件。 （二）工作目标。到2015年，基本形成多学科、多手段覆盖全市的综合观测系统，能够监测我市1.0级以上地震；初步建立地震烈度速报网，15分钟内完成地震烈度速报；地震预测预报能力不断提高，对防震减灾贡献率进一步提升；新建、改扩建工程全部达到抗震设防要求；建立健全较为完善的抗震救灾组织指挥体系、应急救援队伍管理体系和灾后应急救助体系，加强各级各类应急抢险队伍建设，破坏性地震发生后，2小时内救援队伍能赶赴灾区开展救援，24小时内受灾群众基本生活得到较为妥善的安置；防震减灾知识宣传教育基本实现社会化、大众化、普及化，社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避震避险技能。 到2020年，建成覆盖全市的地震监测网络和较为完善的预警系统，地震监测能力、速报能力、预测预警能力显著增强，力争做出有减灾实效的短期预报或临震预报；城乡建筑、重大工程和基础设施能抗御相当于本地地震基本烈度的地震；建成完备的地震应急救援体系和救助保障体系。 二、扎实做好地震监测预报工作 （一）提高地震监测能力。科学规划和布局全市地震监测台网，增加台站数量，提高台网密度，消除监测盲区，加快观测技术改造步伐，提高监测质量，大力推进强震动观测台网和烈度速报台网建设。新建测震台站5个、前兆台站2个、烈度速报台站40个、流动观测台网1个。依法加强地震监测设施和地震观测环境保护，建立地震观测点在城 2 / 3 乡建设住房保障、国土资源、公安等部门的备案制度。 （二）加强预测预报工作。建立开放合作的地震预测预报会商机制，引导和调动各方面开展地震预测研究的积极性，多学科、多途径探索，专群结合，努力提高地震预测预报水平。完善地震预测预报管理制度，依法规范社会组织、公民的地震预测行为。各区县政府和有关部门要支持和保障震情监视跟踪工作开展，督促落实相应的工作措施。 （三）健全群测群防体系。各区县要建立完善地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网，在乡镇（街道）、村（社区）配备防震减灾助理员，建立稳定的群测群防工作队伍和经费渠道，制定相应的补助标准及支持群测群防工作的政策措施，引导公众积极参与群测群防工作。 三、切实提高震害防御综合能力 （一）加强建设工程抗震设防监管。国土利用、城乡建设、环境保护等相关规划，必须依据地震活动断层探测结果和抗震设防要求，充分考虑潜在的地震风险。各级建设项目审批部门要把抗震设防要求作为建设项目可行性论证的必备内容，重大建设工程必须依据防震减灾工作主管部门审定的抗震设防要求进行抗震设防。各类建设工程必须严格按照抗震设防要求和工程建设标准进行设计、施工和建设，城乡建设住房保障、交通运输、铁路、水利、电力、防震减灾等有关部门和行业主管机构要按照职责分工，进一步加强工程勘察、设计、施工、监理和竣工验收等环节的抗震质量监管， 3 / 3 本文来源：https://www.dywdw.cn/165831e9a36925c52cc58bd63186bceb18e8ed2d.html
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2022-05-31
