举例说明大型群众性活动安全管理的重要性

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举例说明大型群众性活动安全管理的重要性

例子:柬埔寨踩踏事件

2010 11 22 日是柬埔寨为期三天传统送水节的最后一天,当时全国各

约有 300 万群众涌向金边观看在王宫前的洞里萨河上举行的龙舟大赛以及在 金边钻石岛等地的庆祝活动, 当地时间 22 23时左右,由于游人太多, 金边市 区连接钻石岛的一座桥产生晃动,引起人们恐慌,导致相互拥挤踩踏事故, 375 人死亡,受伤人数达 755 人,后果十分惨烈。 分析:

大型群众性活动,一般是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预 计参加人数达到 1000 人以上的体育比赛活动; 演唱会、音乐会等文艺演出活动; 览、展销等活动;游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动;人才招聘会、 现场开奖的彩票销售等活动。

一般来说,大型群众性活动的安全管理应当遵循 安全第一、预防为主 的方针, 坚持 承办者负责、政府监管 的原则。

大型群众性活动如果准备不足, 应对不力极易造成踩踏事故发生, 因此,对 型群众性活动的安全管理, 显得极其重要。 以柬埔寨踩踏事件为例分析, 其重 性主要体现在以下几个方面:

第一,政府加强公共安全的管理, 可以减少安全隐患。 对于政府组织的大型 众性活动, 政府应该事先做好应对安全事故发生的应急预案, 尽量排除安全隐 患;对于其他社会组织举办的大型群众性活动, 政府也应做好监管之责。 柬埔寨 踩踏事故中,事先政府及相关负责单位应根据大桥的容量考虑到活动参与人数, 从而排除安全隐患的。 大桥晃动谣言引起恐慌之时, 也没有相关政府工作人员进 行现场指挥以降低踩踏事故涉及的范围。

第二,对大型群众性活动进行安全管理,制定应对突发状况的应急预案, 有利于提高群众的预防意识。 在柬埔寨踩踏事件发生前, 如果政府能够告知参与 活动的群众, 万一发生突发状况有哪些通道或者程序可以紧急疏散, 听谁指挥等 等,这样的


踩踏灾难后果也就不会那么严重甚至不会发生。

第三,对大型群众性活动进行安全管理,能够体现政府“以人为本,尊重 生命,安全第一”的服务行政理念。大型群众性活动的一个最大特点就是在较短 的时间内在一个相对比较狭隘的空间内聚集了很多的人, 而一旦发生突发状况事 先没做好安全隐患排查事后又没有做好应对准备,很容易出现如柬埔寨踩踏事件 中的“多米诺骨牌”效应,后果不堪设想。生命逝去不可重来,政府以人为本进 行安全管理也就显得尤为重要。

第四,政府加强公共安全的管理,防范和治理各种公共安全危机,可以保 障社会公众的安全和社会秩序的稳定,促进社会整体协调发展。


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