如何发挥好审计监督服务职能作用

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如何发挥好审计监督服务职能作用

作者:刘鸣韬

来源:《现代审计与经济》2014年第01

党的十八届三中全会开启了我国社会主义建设伟大事业全面深化改革的新征程,各个方面的战略部署都与审计工作密切相关。当前和今后一段时期,审计机关要认真学习贯彻十八届三中全会精神,增强法治意识、问题意识、全局意识,充分发挥审计工作在促进全面深化改革、完善国家治理和实现可持续发展中的职能作用。

一、发挥审计监督服务职能作用,重点工作必须抓紧抓好

(一)着力促进贯彻政策法规。把促进政策法规贯彻落实作为审计监督服务的重中之重,充分发挥公共财政卫士作用和国家治理免疫系统功能。加大对政策法规执行情况的审计调查力度,对重点建设项目的全过程跟踪审计力度,对节能减排、流域治理、资源保护与利用、生态环境建设项目的审计与审计调查力度,及时反映政策法规执行中的新情况、新问题,确保政令法令畅通,促进经济发展方式转变,实现可持续发展。

(二)着力促进防范经济风险。充分发挥审计的预防、揭示和抵御功能,增强敏感性和预见性,坚持把有效预防和化解风险,促进经济社会平稳健康发展,确保经济安全作为审计机关的重要职责。把支持改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,及时揭示和反映领导决策、政府债务、财政、金融、企业经营管理等方面的风险和隐患,提出针对性强、操作性好的对策和建议,促进防范和化解风险,维护经济安全和社会稳定。

(三)着力促进规范权力运行。密切关注权力行使与责任落实,加大经济责任审计力度,在不断扩大覆盖面的基础上,突出对重点部门和单位领导干部的审计,前移审计监督关口,坚持任中审计为主,实行任期内轮审,推行党政领导干部同步审计。加强对民主决策、行政审批、工程招投标、科学理财等环节,以及落实中央八项规定等方面情况的审计监督,促进领导干部审慎对待和正确使用权力,建立廉洁政府、法治政府。

(四)着力促进维护人民利益。围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,在关系民生的社保、住房、文教卫、三农、资源环保等方面,加强资金使用的全过程监督,确保专款专用和高效使用。

二、提升审计监督服务工作水平,坚持统筹兼顾不可或缺

(一)全面审计与重点审计相结合。在制定审计项目中长期规划时,既要按照相关法规和审计监督全覆盖的要求,安排对所有财政决算和预算执行审计对象的审计,又要选择重点单位和项目组织集中统一审计,摸清一个行业或一类项目的整体情况和主要症结。在按照中长期规划制定年度审计项目计划、考虑覆盖面要求的同时,注意围绕党委和政府的中心工作,加大对


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