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中美关系状况及未来走向 摘要：本世纪以来中美两国的建设性合作关系进入一个全面发展时期，中美关系的共识从狭隘走到全面，中美关系越来越全球化。金融危机，能源和气候，现在成为中美关系的核心。特别是面对金融危机，美国的影响下降，中国的地位进一步提升，中美作为两个大国，携手面对金融危机，共同谋求发展。新的航程展现新的前景。只要中美两国坚持相互尊重、求同存异、合作共赢的原则，尊重和照顾彼此核心利益，妥善处理分歧和敏感问题，中美关系就能长期健康稳定发展，就能为世界的和平、稳定与繁荣不断作出贡献。 关键字：中美关系 求同存异 长期 健康发展 一、 中美关系状况 （一）、 从对抗到建交时期 从1950年6月27日，联合国安理会通过“关于要求联合国会员国协助南朝鲜的决议”，支持美国干涉朝鲜内政。同时，美国总统杜鲁门发表声明，宣布武装干涉朝鲜内战，同时派遣第七舰队进驻台湾海峡“阻止对台湾的任何进攻”到1965年初，美国派出地面部队对南越发动侵略战争，并加紧对越南北方的海空袭击。中美两国的关系一直处于极度紧张的对立状态。此间，朝鲜战争和越南战争中每都遭受重大损失。但在1971年４月１０日至１７日，美国乒乓球代表团访华。这是新中国成立后第一个应邀访华的美国团体。代表团的访华打开了隔绝２２年之久的中美交往的大门，被称为“小球转动了大球”的“乒乓外交”。从此中美关系开始走向正常化。终于在1972年２月２１日至２８日，美国总统尼克松正式访问中国。访问期间，中美双方于１９７２年２月２８日在上海发表了《中美联合公报》，即上海公报。在1978年年１２月１６日，中美两国发表了《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》，即中美建交公报。 （二） 战略合作时期 1979年１月１日，中美正式建立大使级外交关系。美国宣布断绝同台湾的所谓“外交关系”，并于年内撤走驻台美军，终止美台《共同防御条约》，即“断交、废约、撤军”。从此中美关系走向正常化。并且在1982年8月17日，中美两国政府发表中美“八·一七公报”，美方承诺逐步减少并最终停止售台武器。中美三个联合公报（即上海公报、中美建交公报和“八·一七公报”），成为中美关系发展的指导性文件。 （三） 适当调整阶段 1989年2月25日～26日，美国总统乔治·布什对中国进行工作访问。然而，1989年，我国爆发了政治危机，中美两国的关系开始恶化，两国的共同发展面临重大挑战。在动荡中，中美关系仍在发展，两国的关系也得到了恢复。在2000年2000年，美国通过了与中国永久性正常贸易关系的立法，这是中美关系当中最具实质性意义的发展。 （四）、21世纪的中美关系状况 21世纪的中美关系，我们有理由表示审慎的乐观回眸中美建交33年，两国关系发展可谓沐雨经风、曲折迂回、恩怨交加。既饱含相互斗争、坎坷蜿蜒的一面，也有相互借重、相对平稳的一面。中美两国关系发展深受世界总体形势、各自国内政治文化因素以及台湾、人权、经贸等问题的牵制和影响。中美之间也存在许多共同的利益，只要中美双方共同努力，高度重视，采取措施，中美是可以找到智慧和途径，推动双方关系平稳向前发展的。在美国新政府任内，中美关系总体趋势仍可望是积极的。中美关系的基础日益牢固。虽然，中美关系中的合作关系越来越多，越来越广泛；但是，这并不意味着中美关系的发展越来越和谐。 1、新背景 2010年中美关系变化明显、波折不断。哥本哈根气候变化大会双方意见不合、奥巴马会见达赖- 1 - 美国对台军售、中美贸易与汇率争端、伊朗核问题、出版领域的诉讼及谷歌事件，为两国关系再添旧伤。 2、新进展 2011年年初胡锦涛访美为中美关系奠定了非常积极的基调，一年来，两国高层走门串户，往来不断；然而，在热络外交的背后，却也暗藏着交锋，特别是美方在对台军售、人民币汇率等问题上为两国关系人为制造了阴影。 2012年2月13日至17日，应拜登副总统邀请，国家副主席习近平对美国进行了正式访问。这是中美关系中的一件大事，进一步落实了胡锦涛主席去年1月访美与奥巴马总统达成的重要共识，推进相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系建设习近平副主席对美国的访问，全方位促进了两国和两国人民的交流合作。 从上我们可以看出新时期中美关系具有以下特点。第一，积极的关系。虽然两国社会制度、历史背景、文化传统、发展阶段不同，但双方都应该以积极的眼光看待对方，用积极的行动推进各领域对话和合作。第二，合作的关系。双方应该携手应对２１世纪人类社会面临的各种复杂棘手的挑战和问题，实现互利合作、共同发展。第三， 全面的关系。双方不仅应该深化经济、反恐、防扩散、执法、能源、气候变化、科技、教育、文化、卫生等领域交流合作，推动两军交往，还要加强在国际和地区事务以及全球性问题上的沟通和协调，不断充实两国关系战略内涵。 二、中美关系发展前景： 目前中美关系的危险在于：担惊受怕的美国会在经济问题，特别是贸易方面对中国尤其强硬。奥巴马决定对中国轮胎征收惩罚性关税将鼓励美国的贸易保护主义者。随着美国的失业率升至10%，国会面临的压力将加大，又会拿中国的出口与人民币被低估说事，这是种损人不利己的做法。一旦贸易战打响，中国和美国将两败俱伤。 1、中美是朋友，不是敌人 今年是中美建交33周年。33年前，中美建立正常的外交关系急剧转变了冷战局势。从1949年中华人民共和国成立到1972年尼克松总统访华期间，中美两国很少有接触。但随着中美两国的共同敌人—苏联的解体，出现了新的问题，为什么这两个意识形态截然不同的两个国家应该是朋友，而不是敌人呢？两国相互的经济利益成为了最有说服力的答案。尤其在过去十年中，美国是世界上最大的债务国，而中国是世界上最大的债权国。从气候变化到经济复苏，世界面临的诸多问题都需要中美两国一起来应对。 但是中美关系充满着矛盾。一位美国高级官员透露，美国和中国处理有关问题时，有时与欧盟类似，有时与苏联类似。“这具体取决于你与中国的哪个部门交涉”。 冷战思维在军事领域的表现最明显。过去十年中，中国军事实力的发展与其经济增长一样迅猛。越来越多的美国政界人士担心，中国的军事实力会对美国在亚太地区的军事主导权构成挑战。但是中国既没有实力也无意挑战美国。虽然中国在国际舞台上的声音越来越多，但国内的事情很多很多—所有的经济发展，以及各种社会、文化、人口等问题都困扰着中国政府。美国应对中国的方法是美国自己的不安全感所驱使，这不仅怪异，而且是错误的。 2新风险、新挑战 对中美关系而言，2012年将是异常复杂的一年。这不仅因为两国都要大选换届，更重要的是整体国际环境、双边关系结构在同时发生深刻变化。从国际环境看，不仅“东变”(亚太之变)、“西乱”(中东之乱)、“北降”(发达国家经济疲软)、“南升”(新兴国家群体崛起)引发的格局变化将加速发展，以“阿拉伯之春”、“欧洲之夏”、“华尔街之秋”、“莫斯科之冬”为标志的全球连锁风潮也将持续发酵，并引发一系列后续效应，2012年的国际形势将比2011年更加复杂难测。从双边关系看，两国在反恐、防扩和共管“第三方”等方面的合作，或趋于常态，或面临瓶颈，拉动效应持续减弱；而双方在经济、政治和安全方面的竞争，则因两国实力对比日益缩小、世界权势重心加速东移、双方地区秩序构想分歧凸显而进一步加剧。尤其是在世界经济前景暗淡的情况下，中美两国都面临既要维持或提振经济增长、又要深化经济结构改革的重大难题。可以说，这些内外挑战同时出现、交互- 2 - 作用的情况，不仅近年未有，甚至是自冷战结束以来双边关系所经历的最严峻局面。 3、中美关系 如何才能健康发展 中美关系的首要任务是“维稳”，在内困、外变中稳住大局，防止把对方当成主要问题或问题的主要原因，为真正搞好各自国内的紧迫议题腾出精力、打好基础。为此，中国应强化三种意识：一是危机意识，充分认识到2012年内外形势的严峻性和中美关系的阶段性风险；二是统筹意识，在对美工作中更注重多部门、多手段、多途径、多层次协调并举；三是进取意识，既要做好危机管理，更要主动做好危机预防，并开动脑筋，危中寻机，开拓合作新领域，实现中美关系“稳中有进“ - 3 - 本文来源：https://www.dywdw.cn/22f92d8383d049649b6658ea.html
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2023-01-31
