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加强军队资金安全管理的思考建议 西宁联勤保障中心药品仪器监督检验站 当前，各级对资金安全高度重视，监管严格，措施得力，财经安全得到较好保证。但随着形势任务的发展变化，财经管理也呈现出一些新情况新变化，资金安全风险加大。因此，必须研究运用体系化的思想抓好资金安全管理工作，从源头上预防资金安全问题发生。 一、当前资金安全出现的新情况新问题 综合分析，主要存在三个方面的矛盾： 一是财务人员编制少和财经管理任务重的矛盾。目前财经管理工作，工作繁琐，任务量大，各级财务人员编制和素质还难以适应要求，“缺”和“弱”的问题还比较明显。一个是缺。与体制调整前相比，各级财务人员编制数量均有所减少，多是由技术干部兼任。一个是弱。财务干部来源缺乏，在职培训不够经常，对财经法规不够熟悉，业务素质不够适应，应对资金安全缺乏有效办法。 二是形势任务变化快和资金安全要求高的矛盾。近年来，随着市场经济的深入推进，部队也不可避免地受到了一些侵蚀，市场规则、逐利思想也在一些官兵身上或多或少有所体现，一些财务人员思想道德素质下滑，违规违纪问题时有发生。 三是违规违纪问题多和财经监管力量缺的矛盾。从近年来通报情况看，当前资金安全主要有以下问题：一是侵吞公款。个别人员采取多种形式将单位资金转给个人，甚至用于炒股、借贷、网络赌博等违法违纪活动。二是虚报冒领。采取虚增单位人员实力等方式冒领伙食费、退休费等。三是违规转存。将单位公款转到非开户行储蓄存款，形成“人情款”“关系款”，个人从中得到好处。 二、加强资金安全管控的思考建议 加强资金安全管理，是一项基础而又艰巨繁重的任务，必须清醒认识和看待形势，充分认清新体制下资金安全的新动向及其严重危害性，运用体系化的思路，标本兼治，综合治理。 一是坚持党委管财。党委管财是加强资金安全的重要保证。一要纳入视线。要把资金安全管理作为落实党委管财制度的重要内容，进入党委年度工作规划和阶段工作计划，变党委管财的原则为具体实在的举措。二要落实制度。特别是落实经费开支按级审批、现金提取从严审批、重大经费集体研究等制度，定期研究分析本单位资金来源渠道、供应保障，严格落实开户行存储资金和会计、出纳分设制度。三要压实责任。严格落实党委管财责任，分管领导领导责任，财务部门主体责任，纪检审计部门监管责任，切实把资金纳入管理之中。 二是加强动态管理。对资金使用实行全过程、全时域动态管理。一是资金划拨要严格。依据年度工作任务和经费预算，科学测算年度资金保障需求，每月拟制拨款计划并严格按权限审批，坚决防止和克服资金划拨的随意性。二是资金支付要严格。对于涉及个人款项，必须建立登记，由本人签字领取，通过银行转账，减少现金流动。加强公务卡使用管理，严格落实“先刷卡支付、后报销偿还”要求。大宗物资的采购，必须实行集中采购，并通过银行支付。三是资金存储要严格。部队资金，必须在全军统一明确的银行范围内选择开户银行，定期存款必须严格按权限和规定程序报批。 三是持续监督纠治。一是落实岗位强制轮换制度。出纳人员工作满3年必须轮岗，财务部门领导和会计人员结合干部调整定期轮换。二是加强监督检查。积极运用现代管理技术手段，建立人控和技控、定期检查与不定期检查、单位自查与外部监督查结合的监督制约体系。三是从严查处案件。结合纠正行业不正之风，认真查处案件，加大执法力度，出现问题从严查处，强化震慑，查处一个，教育一批，真正排除风险隐患，切实防止财经违纪违法问题发生。 本文来源：https://www.dywdw.cn/27a88a4f9c3143323968011ca300a6c30d22f1c2.html
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2023-01-15
