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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 浅析基层学校的财务管理 作者：仓学娟 来源：《管理观察》2011年第35期 摘 要：本文应用财务管理和校内监控理论，结合笔者的财务管理工作实践，对基层学校财务管理体系的构建和实施进行探讨，指出除了强化基层学校教育项目负责人制度，还应着重加强学校级的财务管理体系建设。 关键词：基层学校 财务管理 监控理论 近年来，随着国家对基层学校教育资金投入力度的逐年加大，基层学校专项资金金额呈现大幅度增长的态势，因而对基层学校财务管理提出了更高的要求。在此情况下，如何进一步提高基层学校财务管理的水平，对规模日益增加的教育专项资金进行有效管理，使专项教育资金在合理运用的前提下获得最大的效益。 1.构建基层学校两级财务管理体系 单一的教育经费负责人制度是无法保证基层学校教育经费得到有效执行与管理的。因为教育经费的应用与执行是一个系统工程，它除了要求项目负责人起主导作用外，还要与学校的各职能部门和各层次的工作人员有着密切的关系。因此，在构建基层学校财务管理体系的过程中，我们除了坚持学校经费负责人制度，采取措施继续增进和强化学校经费负责人的主导作用外，还应该加强学校校级的教育经费财务管理制度和能力的建设，来为经费的负责人的执行提供有力的支持和有效的监控，确保项目经费得到合理、有效的应用。综合整体考虑学校这个两级财务管理制度，我们便可以在学校范围内构建一个相对完整的财务管理体系。 学校级管理力是基层学校财务管理的领导级，为学校具体的教育项目提供一个良好的教育经费管理环境和支持与监控体系，是学校经费核心管理力的基础。而教育经费的负责人是教育经费的执行人，对经费的计划、进度、使用和经费的绩效负全责，在经费预算执行和使用上享有“一支笔”的权利。从管理学角度出发，实行经费负责人制度确实是做好经费管理的一个最优制度设计。因为在具体的项目实施过程中，必须要有一个具体的人员既享有经费的执行权，同时又对经费的实施效果承担责任，以达到预算硬约束的管理效果。在经费使用过程中，明确负责人的责权利，还有助于提高经费负责人的自主性和积极性，对促进经费的有效、合理的利用有着重大的推动作用。 2.加强学校级财务管理能力建设 鉴于学校级财务管理能力建设在基层学校财务管理体系的重要监控作用和基础性地位，下面主要就学校级财务管理能力建设以及建设要点进行探讨。 2.1确立教育经费归口管理体系 本文来源：https://www.dywdw.cn/2ae518ef26d3240c844769eae009581b6ad9bd4a.html
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2022-04-30
