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中国拟规定子女三情形下可选父母姓外其他姓氏 民法、婚姻法 三情形可选父母姓外其他姓氏 原则上应当随父姓或母姓；回复祖姓，选取其他直系长辈血亲姓氏等三情形可选择改姓 近日，全国人大常委会拟对民法和婚姻法相关条款作出解释：中国公民原则上应当随父姓或母姓，同时有正当理由的也可选取其他姓氏。 两条法规实践中存在困难 十二届全国人大常委会第十一次会议27日在北京开幕，全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰向会议作民法、婚姻法有关条款解释(草案)的说明。 民法中规定“公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名”，而婚姻法中规定“子女可以随父姓，可以随母姓”。 在实践中，有关部门、学术界和当事人对上述规定的理解和执行不尽一致，一些地方制定的规范性文件标准也不同，人民法院在审理此类案件时遇到一些实际困难。针对现实问题，人大常委会认为，有必要对民法通则和婚姻法的相关规定释明法律含义。 信春鹰表示，法制工作委员会赴广东、湖南、浙江等地进行实地调研，听取了各部门、专家、律师、群众的意见，结合姓氏选取的实际情况，最终形成了此解释草案。 三情形可选父母姓之外姓氏 信春鹰表示，姓氏体现着血缘传承、伦理秩序和文化传统，公民选取姓氏涉及公序良俗。通过法律解释，明确公民原则上应当随父姓或者母姓，符合中华传统文化和伦理观念，符合绝大多数公民的意愿和实际做法。 实践中，也有一些公民因回复祖姓、由他人扶养等原因，在父姓、母姓之外选取姓氏。信春鹰表示，考虑到社会实际情况，公民有正当理由的也可以选取其他姓氏。 草案明确：一是公民依法享有姓名权。公民行使姓名权，还应当尊重社会公德，不得损害社会共同利益。 二是公民原则上应当随父姓或母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外选择姓氏： (一)选取其他直系长辈血亲的姓氏； (二)因由法定扶养人以外的人扶养而选取扶养人姓氏； (三)有其他正当理由。 本版稿件采写 新京报记者张婷 -纵深 改姓申请五花八门各地规定不尽相同 在实践中，有关部门、学术界和当事人对民法、婚姻法相关规定的理解和执行不尽一致，一些地方制定的规范性文件标准也不同，人民法院在审理此类案件时遇到一些实际困难。 纪念乔布斯改姓遭拒 如今，越来越多的公民提出使用姓名权的主张。此种情况之下，公民行使姓名权的主张与法律对姓名权保护的限制的不明确，产生了碰撞与争议。 2012年8月浙江衢州一对“果粉”(苹果的粉丝，简称“果粉”)夫妇想让自己刚出生的孩子姓乔，以纪念乔布斯。然而，根据《浙江省常住户口登记管理规定》第十七条：户口登记的姓名，应当使用规范的汉字，符合公序良俗，应当随父姓或随母姓。其中明确指出，新生儿在户口登记时的姓名，应当随父姓或者母姓，这对夫妇想让孩子姓乔的要求被公安机关拒绝。浙江衢州信阳派出所据此规定，最终拒绝了孩子父母为孩子改姓“乔”的申请。 中山大学法学教授张民安介绍，实践中，的确遇到一些父母为孩子取他姓的特殊事例，如有人为了标新立异，将孩子取姓为“点”。有的孩子姓“李”，父母要求将孩子姓拆分为“木子”；孩子姓“麻”，拆分为“广林”。还有的父母因受他人恩惠，为了感恩，希望将其孩子随恩人的姓。除此之外，还有因风水原因而要求改名的。 新京报记者在采访中发现，各地派出所户籍科在登记居民变更姓名时，要求不尽相同，一些地方制定的规范性文件标准也不同。依据我国于1958年公布实施的《户口登记条例》，公民变更姓名时，要向户口登记机关申请变更登记。但何种情况下允许变更姓名，何种情况下不允许，没有统一的明确的规定。这使得公安机关无论同意还是拒绝公民的改名申请，都无章可循，容易陷入尴尬境地。 各地改姓规定不同 新京报记者梳理相关资料发现，湖南省、浙江省、山东省均根据当地颁布的“常住户口登记管理规定”(浙江、山东为试行)处理公民姓名登记管理。 广东省目前没有专门规范公民选取姓氏的地方性法规。广东省公安厅治安管理局户政处副处长介绍，“考虑到实际需要，2003年省公安厅批复，在四种情况下，公民可以更改姓氏。” 而四省列举的“公民可更改姓氏”的情形数量也不一致。广东、浙江为4情形，湖南为7情形，山东为5情形。 新京报记者梳理发现，以上四省的规定虽然不尽相同，但也具有一些共同点：如四省都对婚姻关系及收养关系变更作出了规定；广东省和湖南省都对宗教名世俗名更换作出了规定；湖南、浙江、山东都指出了对公安机关认可的其他情况也可进行变更登记。浙江省与山东省都指出在实践中，公安机关应“从严掌握”。 “草案有助厘清争议” “姓是家族传承的代码，显示着家庭系谱，同时还为民事交易活动和其他人类活动提供方便。每个人都有姓名权，未成年子女的姓名权由父母代为行使，这是世界各国立法的通例。”北京大学法学院教授马忆南指出，我国法律也是如此，原则上孩子应当从父姓或从母姓，同时，法律也要为一些特殊情况开口子，要尽量做到合法、合理、合情。 中国政法大学教授，婚姻法研究专家夏呤兰认为，民法通则是保护性规定，侧重说明公民享有姓名权；婚姻法是赋权性规定，侧重说明父母双方有权协商子女的姓氏，两者是不矛盾的。对于父母协商选取其他姓氏，或者子女成年后要求改姓的情况，婚姻法没有作出排除性的规定，但中国的姓氏传承具有文化传承意义，从这个角度讲，赞成公民在父姓或者母姓中选取姓氏。 “此次草案明确姓氏问题，有利于各地区不同的规定进行整合和统一。”北京市中润律师事务所许荣律师认为，从传承我国传统文化以及规范我国户籍、信息管理制度上看，是非常及时且有必要的举措。“草案的出台，可以为各派出所实行姓名变更登记有法可依，有章可循。厘清之前存在的争议和尴尬。” 现行两法律相关条款 《民法通则》第九十九条第一款规定：“公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒”。 《中华人民共和国婚姻法》第二十二条规定，“子女可以随父姓，可以随母姓”。 草案中可选择其他姓氏情形 此次，草案明确指出，有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外选取姓氏。 情形一：选取其他直系长辈血亲姓氏 案例：来自湖南常德的陈先生表示，自己的父亲姓龙，母亲姓刘，自己既没有随父姓，也没有随母姓。他说，当年自己的爷爷是上门女婿，父亲出生后随了母姓，即随了陈先生奶奶的姓“龙”。而到了自己这一代，“父亲希望我能回复到祖姓，我就改回了爷爷的姓氏„陈‟。” 本文来源：https://www.dywdw.cn/2facd9bcad51f01dc381f135.html
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2023-03-13
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