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如何规范村级财务管理 作者：丰丽 来源：《农民致富之友（上半月）》 2011年第10期 丰丽 为了推进村级财务管理的制度化、规范化建设，维护村集体经济组织和农民的利益，保障农村税费改革的顺利实施，促进农村经济发展和社会稳定，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》以及有关法律、法规，现就进一步规范和加强村级财务管理提出如下意见。 一、理顺村级财务管理体制，规范村级财务管理 按照村民自治、村务公开、民主管理的原则，各村应当进一步健全财务管理制度，做到单独建帐，独立核算、民主理财，保障村集体财产的安全与完整。要继续推行“村帐站审”，“会计代理”和集中办公、民主理财、审计监督制度。农业税附加和农业特产税附加属于村集体资金，乡镇经管部门负责审核和监督管理，在乡镇财政设立专户，专户储存，按村设帐，实行乡管村用。使用时，由村报帐，乡镇经管部门审核，财政部门划款，用后审计，确保专款专用。 二、全面实行村级财务公开，大力推进民主理财制度 村集体经济组织应当以便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况及其有关账目，定期如实地向全体村民公布，接受村民监督。财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用以及群众要求公开的其他财务事项。财务公开应当主要以填写财务公开栏的形式张榜公布。财务公开栏应当建在便于村民阅览的公共场所。对村民关心的热点问题，要专项公开。财务公开应当及时，并做到年初公布财务计划，每月或者每季度公布一次财务收支情况，年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。 三、加强村级财务管理工作的重要性 农村集体财务管理涉及农民切身利益，关系农村发展和社会稳定，涉及农村基层的管理体制和机制创新，是加强农村基层党风廉政建设的重要内容。近年来，我县各镇(街道)在加强村级财务管理方面进行了积极探索，做了大量工作，取得了明显成效。但随着农业和农村经济的快速发展，农村经济整体实力得到快速提升，在农村集体财务管理中出现了财务制度不落实、财务公开不规范、监督机制不健全等问题。特别是今年村两委换届后，农村财务管理面临一些新情况和新问题，进一步加强和规范村级财务管理已成为当务之急。各级各部门要从构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的实际出发，充分认识加强农村集体财务管理的重要性，以高度的责任心和使命感，切实抓好村级财务管理工作。 四、强化建设，提高素质 1、加强村级财务管理的组织领导 农村集体财务管理涉及面广、政策性强．各级各部门要以高度的政治责任感，从农村改革、发展、稳定的大局出发，统一思想，提高认识，结合农村基层组织建设和制度建设，把加强村级财务管理工作作为当前社会主义新农村建设的一项重要内容来抓。各镇（街道）党政一把手对农村财务管理工作亲自抓，分管领导靠上抓，每年至少召开两次农经工作会议进行研究部署，各镇（街道）财政经管、信访等部门要按照职能分工，加强协调，切实搞好监督检查，县农经部门要在深入调查研究的基础上，进一步完善农村财务管理制度，搞好业务指导和监督。共同做好村级财务管理工作，全面推进我市村级财务管理的规范化进程，为全县农村经济发展和社会稳定奠定基础。 2、强化业务培训。主管部门要系统地对乡镇、农经人员、村报账员（会计）进行政策法规和业务知识的培训，以提高其政策水平和业务素质，尤其是因换届选举变动的村财会人员，要及时组织培训。各乡镇要做好各村主要干部和村民主理财监督小组成员的培训工作，以规范村级财务管理。 3、规范业务考核。主管部门要加强对乡镇农经站业务考核，制定具体的考评办法，通过考核，奖励先进，鞭策后进，进一步规范农经管理工作。同时，各乡镇要对村级财务管理工作进行考核，提高村级财务管理工作质量和效率。 （作者单位：161200黑龙江省富裕县农村经济管理总站） 本文来源：https://www.dywdw.cn/2fbfd35c3f1ec5da50e2524de518964bcf84d291.html
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2023-01-01
