商鞅变法主要内容

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变法主要内容

1、经济措施

商鞅对经济的改革是以废除井田制、实行 1 废井田、开阡陌

商鞅在经济上推行的重大举措是

废井田、开阡陌”《史记》记载:商鞅 为田,开

阡陌封疆,而赋税平”。《战国策》说商鞅 决裂阡陌,教民耕战”,废止 田里不粥(粥” 同鬻”音yd ”的原则。所谓 阡陌”,指 井田”中间灌溉的水渠以及与之相应的纵横 道路,纵者称 阡”横者称 陌” 封疆”就是奴隶主贵族受封井田的界限。

从法律上废除了井田制度。法令规定,允许人们开荒,土地可以自由买卖,

开阡陌封 赋税则按

疆”就是把标志土地国有的阡陌封疆去掉,废除奴隶制土地国有制,实行土地私有制。

土地私有制 为重点。这是战国时期

各国中唯一用国家的 政治和法令手段在全国范围内改变 土地所有制 的事例。主要内容 如下:

照各人所占土地的多少来平均负担。此后秦政府虽仍拥有一些国有土地,如无主荒田、 山林川泽及新占他国土地等, 但后来又陆续转向私有。这样就破坏了奴隶制的生产关系, 促进了封建经济的发展。

2 重农抑商、奖励耕战

商鞅推行重农抑商的政策。规定,生产粮食和布帛多的,可免除本人 以农业为 本业”以商业为 末业”因弃本求末,或游手好闲而贫穷者,全家罚为

劳役和赋税,



奴。商鞅还招募无地农民到秦国 开荒。为鼓励小农经济,还规定凡一户有两个儿子, 到成人年龄必须分家,独立谋生,否则要出双倍赋税。禁止父子兄弟(成年者)同室居 住,推行小家庭政策。这些政策有利于增殖人口、征发

徭役和户口税,发展封建经济。

商鞅实行重农抑商政策的原因: 1•农业是人们最基本的生活资料。 2•国家通过稳定 土地税保证财政收入。3•有利于社会的安定将农民束缚在土地之上。 4•工商业会加剧 劳动力从土地上流失从而造成种种社会问题。 5•商品经济不发达,不如经营土地有保障。

3 统一度量衡

商鞅变法前,秦国各地 度量衡 不统一。为了保证国家的赋税收入,商鞅制造了标 准的度量衡器,如今传世之

商鞅量”上有铭文记有秦孝公监造,

爰积十六尊(寸)

五分尊(寸)之一为升”。从 商鞅量”中得知,商鞅规定的1标准尺约合今0.23公尺 , 1 准升约合今0.2公升。由量器 及其铭文可知,当时统一度量衡一事是十分严肃认真的。 商鞅还统一了斗、桶、权、衡、丈、尺等度量衡。要求秦国人必须严格执行,不得违 犯。

度量衡的统一的意义

第一、全国上下有了标准的度量准则,为人们从事 便利的条件。

第二、对赋税制和俸禄制的统一产生了积极作用; 第三、有利于消除地方割据势力的影响; 第四、为后来秦始皇统一度量衡奠定的基础。

经济、文化的交流活动提供了


2、政治措施

商鞅对政治的改革是以彻底废除旧的 1 )奖励军功,实行军功爵制

世卿世禄制、建立新的封建专制主义中央集

李悝和吴起。主要内容如下:

”,以奖励军功而禁止私

权制推行郡县制为重点。他在这方面的贡献远远超过

编制什伍组织

商鞅下令 有军功者,各以率受上爵,为私斗争,各以轻重被刑

斗。规定 爵位依军功授予,宗室非有的军功不得列入 公族簿籍。即 有功者显荣,无功者 虽富无所荣华”。就是说有功劳的 贵族子弟,可享受荣华富贵;无功劳的,虽家富,也不 得铺张。

制定军功爵制的作法,意味着商鞅彻底废除了旧世卿世禄制,今后将根据军功的大小 授予爵位,官吏从有军功爵的人中选用。经过若干年的发展,军功爵制发展为后来著名的 二十级爵:一级曰 公士,二级曰上造,第十九级曰 关内侯,二十级曰彻侯。据《汉书》记 载:商君为法于秦,战斩一首赐爵一级,欲为官者五十石 官。各级爵位均规定有占田宅、

”。也就说明了奖励的做法:将

奴婢的数量标准和衣服等次。

卒在战争中斩敌人 首级一个,授爵一级,可为五十 石之官:斩敌首二个,授爵二级,可为 百石之

而所谓私斗,并不是指一般人打架, 而是指 邑斗”。邑”是指一般的城镇,被 奴隶主 占有。奴隶主之间为了争夺土地、财产,经常发生争斗。新法规定不准私斗,目的在于削弱 奴隶主的势力,加强封建 中央集权。严惩私斗的作法是:为私斗者,各以情节轻重,处以 刑罚。

由于推崇战功,秦国军队的战斗力大大增强。 秦国在对外战争中, 国力进一步增强,从 而扭转了长期以来被动落后的局面。公元前

355年,秦孝公与魏惠王在杜平相会,结束了

秦国长期不与 中原诸侯会盟 的被动局面,提高了秦国的地位。秦国还用武力逐步占有了土 地肥沃、农业发展水平较高的 巴蜀地区和盛产牛马的 西北 地区,社会生产得到迅速发展, 从而奠定了秦统一的物质基础。提高了人民的生活水平。

2 除世卿世禄制,鼓励宗室贵族建立军功

《史记》记载,秦国规定 宗室非有军功论,不得为属籍。明尊卑爵秩等级,各以差次 名田宅,臣妾衣服以家次。有功者显荣,无功者虽富无所芬华

”。即依军功大小定贵族身份

《史记》记载: 商君

之高低。该规定沉重打击了奴隶主旧贵族,因而,招致了他们的怨恨。 一种利益关系的重新调整,这也是改革受阻的真正原因。

3 改革户籍制度,实行连坐法

秦国的都、乡、邑、聚原来都是自然形成的大小 居民点。商鞅为了加强封建专制的统 治,管理广大居民,规定居民要 登记 各人户籍。轻罪用重刑。将魏国李悝的《 法经》颁布 实行,还增加了 连坐法。主要内容是:居民以五家为

伍”、十家为 什”,将什、伍作为基

层行政单位。按照编制,登记并编入户籍,责令互相监督。一家有罪,九家必须连举告发, 若不告发,则十家同罪连坐。不告奸者腰斩,告发奸人”的与斩敌同赏,匿奸者与降敌同罚。 这与后代的保甲制度相同。商鞅同时规定,旅店不能收留没有官府凭证者住宿,否则店主 也要连坐。

4 推行县制

商鞅在政治方面的重大改革是

集小都乡邑聚为县”,以县为地方 行政单位,废除分封

领主

,凡三十一县”(也有史书认为是 41县或36个县)。县设县令以主县政,设县丞以辅 佐县令,设 县尉以掌管军事。县下辖若干都、乡、邑、聚。商鞅通过县的设置,把 领邑内的政治特权收归中央。该措施有力地配合了

了土地私有。巩固了中央集权的封建统治,削弱了豪门贵族在地方的权力。

后来,秦在新占地区设 郡,郡的范围较大,又有边防军管性质,因之郡的长官称 后来郡内形势稳定,转向以 民政管理为主,于是郡下设若干县,形成秦的

5 )定秦律,燔诗书而明法令

郡县制。

废井田、开阡陌”政策,用政治手段保证

郡守。

相秦十年,宗室贵戚多怨望者 ”。历史上任何一次变法,不仅是一种治国方略的重新选择, 而且是


商鞅的该措施是为了排除复古思想的干扰。然而,商鞅开创的 仅极端压制了人民的思想,对于中国文化典籍也是一种摧残。

社会风俗:

燔诗书”的高压政策,不

商鞅强制推行一夫一妻小家庭政策: 禁止父子及成年兄弟同居一室: 两个以上儿子到立户年龄而不分居的,加倍征收户口税等。

规定凡一户之中有


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