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我国人口增长现状背景 全国人口中，0-14岁的人口为26478万人，占总人口的20.27%；15-59岁的人口为89742万人，占总人口的68.70%；60岁及以上的人口为14408万人，占总人口的11.03%（其中，65岁及以上的人口为10045万人，占总人口的7.69%）。与第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降了2.62个百分点，60岁及以上人口的比重上升了0.76个百分点（其中，65岁及以上人口比重上升了0.73个百分点）。 所以目前还是青壮年占的比例高．但中国的老龄化趋势未来会趋向严重. 《中国人口老龄化发展趋势预测研究报》 全国老龄办于2月23日发布了《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》的研究成果。这是全国老龄办首次发布关于人口老龄化的报告。《报告》分三部分介绍了中国人口老龄化的现状和压力，发展趋势和特点，以及人口老龄化带来的问题与政策建议。 《报告》指出，21世纪是人口老龄化的时代。中国已于1999年进入老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。 《报告》认为，21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从2001年2100年，中国的人口老龄化可以分为三个阶段： 第一阶段，从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段，中国将平均每年新增596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。 第二阶段，从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，与0-14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中，80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。 第三阶段，从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在3-4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25-30%，进入一个高度老龄化的平台期。 《报告》提出，中国的人口老龄化具有老年人口规模巨大、老龄化发展迅速、地区发展不平衡、城乡倒置显著、女性老年人口数量多于男性、老龄化超前于现代化等六个主要特征。综观中国人口老龄化趋势，可以概括为四点主要结论：第一，人口老龄化将伴随21世纪始终。第二，2030年到2050年是中国人口老龄化最严峻的时期。第三，重度人口老龄化和高龄化将日益突出。第四，中国将面临人口老龄化和人口总量过多的双重压力。 《报告》指出，人口老龄化必将带来一些新的矛盾和压力，对经济和社会的发展提出新的挑战：在建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方面，养老、医疗等社会保障的压力巨大；在建立满足庞大老年人群需求的为老社会服务体系方面，加快社会资源合理配置，增加为老服务设施，健全为老服务网络的压力巨大；在处理代际关系方面，解决庞大老年人群和劳动年龄人群利益冲突的压力巨大；在协调城乡和谐发展方面，解决农村老龄问题，特别是中西部落后和老少边穷地区老龄问题的压力巨大。同时，中国政府和社会还必须付出巨大成本来调整消费结构、产业结构、社会管理体制等，以适应人口年龄结构的巨大变化。 《报告》强调，21世纪，中国社会经济发展的战略目标是在2020年实现全面小康，在2050年基本实现现代化，2050年以后进而实现中华民族的伟大复兴。要实现这一宏伟目标，就必须积极应对人口老龄化迅速发展，特别是2030-2050年间人口老龄化高峰的严峻挑战。目前，中国应对人口老龄化的思想、物质、制度等各种准备严重滞后，留给我们的时间只有短短25年，要全方位地做好应对人口老龄化高峰的准备，时间十分紧迫。 《报告》最后建议，要把老龄社会作为21世纪中国的一个重要国情认真对待，树立老龄意识，增强应对人口老龄化和老龄社会挑战的紧迫性和自觉性。在研究制定经济社会发展战略时，要切实从老龄社会这一基本国情出发，把应对老龄社会的挑战列入未来中国的发展战略之一。 分析我国的人口状况，大致有以下几个方面的特点。 （1） 绝对数量大 1991年年底，我国大陆人口总数为115823万人。这是一个庞大的基数，在世界上占第一位。由于人口基数大，进入婚龄、育龄的人也多，每年增长的人口绝对数量也就大，即使以后人口增长速度显著下降，而每年净增人口的绝对数量还是很大的。 （2） 人口增长速度快 解放后，我国人口增长速度非常快，在世界上也是少有的，从1949年到1979年的30年中，我国净增人口4.3亿多人。平均年增长率为2％，相当于同期日本增长率的2倍，接近法国的3倍，每年净增人口1600万人，相当于澳大利亚全国人口。 （3） 年龄结构轻，向老龄化发展 据抽样调查推算，目前我国15岁以下未成年人口约占总数的38％。发达国家只占24％，是典型的年轻结构。另一方面，由于计划生育制度和医疗卫生水平提高，随之而来的是老年人的比例不断上升。如1992年北京60岁以上的老年人占总数的12.7％。预示全国将进入老年型社会。无论是年龄结构轻、还是老龄化，都将增加社会负担，影响经济发展，给环境造成压力。尤其是在我国经济不很发达的情况下，将更加复杂和困难。 （4） 人口分布不均 地理分布不平衡。由于自然环境条件限制的原因，中国目前仍有十分之一的地区无人居住。人口高度集中在东南地区，而西北部人口很稀少。 按修改后的“瑷珲——腾冲线”来划分，东南一侧占全国总面积的43％，而人口则占全国总人口的94.4％；西北一侧占全国总面积的57％，而人口只占全国总人口的5.6％。在两侧各区域内部，人口分布也很不均衡，东南地区人口主要集中于长江中下游、珠江三角洲、成都、华北、辽河平原等地区。西北地区人口也主要集中于农业生产条件较好的河套平原及绿洲地带。这和世界人口分布的情况基本一致，即由沿海到内地，由平原向山地及高原，人口逐渐稀疏。这是由于人类生存对环境的要求所决定的。同时，这种分布也是与经济发展相适应的。 城乡分布不均衡。我国是一个农业大国，农村人口占全国人口的78％左右。这样多的农业人口，必然造成对土地及其自然资源的巨大压力，同时也给国家现代化带来很大的困难。当前大城市人口增长过快，人口高度密集，势必给城市经济发展、环境治理、人民健康带来一系列的问题。 本文来源：https://www.dywdw.cn/3f46f785a76e58fafbb0035c.html
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2022-04-29
