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行政组织学答案 一、填空题 1.社会性2.目标3.部4.系统理论5.分工6.礼7.组织结构8.首长制9.综合性管理机关10.世袭11.国体12.物质条件13.为人民服务14.经济15.参谋权力 二、名词解释 1.行政组织功能是指国家行政管理主体的各种行政组织，在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。它反映着国家行政管理活动的基本内容与行为方向，是国家本质的具体表现。 2.美国管理组织学家彼得与记者霍尔在1969年合作出版了《彼得原理》，认为：“在实行梯层等级组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级。”这一观点便成了组织理论中的彼得原理。 3.答：利益共享原则就是让组织成员共同分享行政组织所获得的荣誉和利益。 4.答：规制型管理是一种采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法。 5、行政组织决策：是指行政组织主体在处理公共行政事务时，为了履行公共行政组织职能，实现公共行政组织目标，根据实际情况运用科学的理论与方法，系统分析、科学制定和合理抉择行动方案的组织活动过程。 6、行政组织沟通：是指在行政管理活动中，行政组织与外部环境之间，行政组织内部各部门、层级、人员之间信息的交流与传递过程。 7、行政组织文化：是指在一定历史条件下逐步形成的、持久影响行政组织主体的行政心理、行政行为和行政倾向的总和，包括三方面的内容，即行政组织思想、行政组织制度和行政组织心理，是行政组织体系和行政组织行为的深层结构，是行政组织管理之魂。 8、行政组织环境：是指影响到行政组织生存与发展的一切要素的总和，即行政组织的外部环境和内部环境的总和。 9、集权制——指行政决策权主要集中于中央级行政组织，中央行政组织对地方行政组织有完全的指挥、监督之权力的一种行政组织体制。 10、名誉市长制——指城市政府仅设立一个名誉市长，行政及立法实权皆由民选的市议会或民选的委员会所执掌的行政组织体制。 11、行政组织冲突——行政组织中两个以上的人或群团为了达到各自的利益而形成的彼此对立、争执与争斗的关系。 12、经济上对行政组织有重要影响的各经济要素的总和，主要包括生产力与生产关系两大方面。 三、简答题 1、行政组织功能主要内容：政治功能、经济功能、文化功能、社会功能。 2、行政组织环境的特点：复杂性、动态性与不确定性、相对稳定性、可塑造性。 3、行政组织执行有哪些基本原则：忠实原则、法治原则、责任原则、人本原则、公平原则、效益原则。 4、行政组织激励意义：激励是行政组织广罗人才的需要、激励是提高公务员工作绩效的需要、激励是充分挖掘公务员的潜力、开发人力资源的需要、激励是进一步激发公务员创造性和革新精神的需要。 5、行政组织文化特征：共同性与差异性的统一、抽象性与具体性的统一、理想性与现实性的统一、动态性与稳定性的统一。 6.答：①分权制的优点：第一，地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务。第二，分权分工，可防止上级专断与个人独裁。第三，分级治事，符合民主原则，可发挥下级人员的主动性，激发其责任心，培养其独立工作能力。②分权制的缺点：第一，地方分权过度，易形成地方本位主义，甚至导致国家分裂，第二，分权过度，必导致全国各地经济的畸形发展，加剧地区间的不平衡。第三，地方权限过大，上有政策下有对策，中央统一的政策、法律难以得到有效贯彻。 7答：新公共行政学派关注社会公平，致力于对行政道德问题的研究。其主要观点有：①对传统公共行政学“效率至上”的反思和批判。②主张将“效率至上”转为“公平至上”，强调公共行政组织的变革。③提出公共行政组织存在着分配、整合、边际交换和社会感情等四种基本动作过程。 8.答：雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。主要特点有：（1）雅典的行政组织具有原始的民主行政特征。（2）是强调依法行政。（3）是行政官员非专业化、非职业化，无报酬。（4）是行政职能简单。 9.答：统率机关的职责有：①计划决策②组织指挥③选人用人④编制财务预算⑤负有相应的行政责任。 10、简述双因素理论对我们的启示。 答：双因素理论对我们的启示是：更多考虑人的社会性、情感性、心理性需要，充分重视人的成就欲和事业心在调动工作积极性中的作用。特别是随着人民物质生活条件的改善和文化素质的普遍提高，这点将越来越重要，要尽可能防止激励因素向保健因素的转化所导致的激励成本上升和激励手段减少。 11、答：非正式群团对行政组织既有积极的影响，也有消极的作用。 其积极影响表现在三个方面：（1）非正式群团能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息、非正式群团可以提供许多从正式群团中无法获得的情报和信息，有助于行政领导了解行政组织内部各层级。（2）非正式群团可以增强行政组织的内聚力。非正式群团成员之问的相互信任和帮助，能使成员在感情上与友谊上得到满足。（3）非正式群团可以弥补正式群团的不足，促进行政组织工作效率的提高。 非正式群团对行政组织的消极影响主要表现在：（１）抵制正式群团的目标和政策，妨碍行政组织目标的实现。（2）反对变革和创新，妨碍行政组织的自我发展与完善。（3）破坏行政组织内部的团结与纪律。 12、答：行政组织的稳定性是变革性的基础，而变革性是稳定性的必然趋势。没有必要的稳定性，行政组织变革就会陷入一个越变越乱的状态之中，而如果没有变革，行政组织就会失去发展的动力和目标。 四、论述题 1.答：促进国际社会环境的良性发展，目的是巩固和加强本国政府在国际事务中的地位与活动效能，为本国经济、社会的全面发展创造良好的和平环境。为此必须：①培养行政组织成员的国际意识，这是建立良好的国际环境的前提。②反对侵略，反对霸权主义，争取和平的国际环境。③坚持独立自主的外交政策。④坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间的关系。⑤坚持对外开放，加强与国际社会的全方位交流。 2.答：行政组织编制设计分总体设计和单元设计。编制总体设计的依据，实际上 本文来源：https://www.dywdw.cn/414bfa9c4328915f804d2b160b4e767f5acf8081.html
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2023-04-08
