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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 灾害社会学中的城市社区应灾能力研究 作者：王海蓉 来源：《科学导报·学术》2018年第11期 摘 要： 2008年的汶川大地震给中国的社会学者提供了天然的实验场，使得多年的纸上谈兵式的理论探寻有了用武之地，社会资本、社会脆弱性、社会支持、社区抗逆力、社会生态韧性、永续社区等一系列视角得以融入灾区重建中，社会学家终于为灾害社会学的应用性找到了展现的平台。在由社会、社区和家庭三个层面构成的社会应灾体系中，社区处于“上传下达”的枢纽位置。社区可看作灾害应对过程中的一个基本应灾单位和关键行动者，在此基础上考察影响其灾害应对能力的因素。 【中图分类号】 G642 【文献标识码】 A 【文章编号】 2236-1879（2018）11-0044-02 一、社区脆弱性的内涵 社区脆弱性即社区在外界威胁作用下，因自身的某些敏感性或弱点而可能存有的易损性或易受攻击性。易受攻击程度、敏感程度、应对能力和恢复能力，这几个方面是评判一个地区对某种突发事件脆弱性的主要指标。易受攻击程度是指容易遭受攻击的程度；敏感程度是指遭受攻击后造成损害的严重程度，一般是指遭受攻击单位功能的重要程度；应对能力是指应对灾害或者事件的设施防备情况；恢复能力是指恢复到正常状态的能力。相同的灾害体对于不同的承载体所造成的损失是不同的，而相同的承载体面对不同的灾害体所遭受的损失也是不同的，因此当一个社区在面临各种可能的突发事件时，要根据不同的突发事件或者灾害体对社区脆弱性进行分析。 二、社区应灾能力 关注社区应灾能力的三个主要维度，即信息传播能力、社会支持提供能力和社区公共物品供给能力如何受到社区社会脆弱性变量和社区治理机制的影响同样十分重要。 1、灾害信息传播能力。 首先，社区在灾害信息（包括灾害预警信息、应灾知识、紧急撤离信息、灾后援助信息等）的“下达”方面发挥了重要作用。社区在上述信息的传递过程中扮演着“最后一公里”的角色。其次，社区在灾害信息（包括灾区居民需求信息、社会公众对政府灾害治理的评价、建议等反馈信息）的“上传”也发挥了重要作用。由于灾害冲击力和社区社会脆弱性差异，不同社区在灾后的实际需求存在较大差异，准确收集这些差异性信息对于提高外部援助者（包括政府、社会组织等）更好地配置援助资源，提高援助的匹配程度非常重要。 2、社会支持提供能力。 本文来源：https://www.dywdw.cn/4527f079710abb68a98271fe910ef12d2af9a9fa.html
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2022-04-11
