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腐败与反腐败（王沪宁编） 反腐败：人类的努力，王沪宁，P.1 有关腐败问题的八个取向： 1、定义：以公职为轴心；以市场为轴心；以公益为轴心； 2、范围 3、原因：现代化诱导论；需求未满足论；阶层结构虚弱论；拜金主义；政府形式缺陷论；公共官员薪金过低论；„„ 4、分类 5、标准 6、方法：道德主义；历史主义；文化主义；经济主义；„„ 7、效应：正负 8、对策 对腐败性质的分析，阿诺德·J·海登海默，P.15。 《政治腐败：比较分析选读》，1970 1、定义、概念和标准 经济学家内森尼尔·莱夫：腐败是个人或集团用来影响行政部门活动的超法律的行为。因此腐败的存在仅仅表明这些团体比其他人更多地参与了决策过程。 1.1 意义种种 《牛津英语词典》列出的9种含义。 1.2 当代社会科学的定义 （1）以公共职位为中心 戴维·H·白利：当腐败与贿赂特别有关时，腐败一词意味着不正当地使用权威以得到个人利惠，这种利惠不一定是金钱。 M·麦克缪兰：如果一位公职人员接受钱款或某种价值做了他的职责允许他做或不做的什么事，或者出于不正当的理由做了合法的处置，他就是腐败的。 J·S·内伊：„„因考虑（家庭、私人团体）金钱或地位上的好处而偏离公共角色规范职责的行为；或者违背了某些规则而以谋私的行为。这些行为包括贿赂（运用报酬改变处于委托职位上的人的判断）、裙带关系（以亲疏关系而非功绩用人）和不正当的占有（非法占有公共资源以供私用）。 （2）以市场为中心的定义 上述，莱夫 雅各布·范·克拉弗伦：一位腐败的文官视其公共职位如一种经营，他将寻求最大限度地扩大这个职位的收益。因而职位表成了一个“最大化的单位”。他收益的多寡有赖于市场状况以及他在公共需求曲线上发现最大赢利点的能力。 罗伯特·蒂尔曼：腐败意味着从指令性价格制定模式转向自由市场模式„„（p18） （3）以公共利益为中心的定义 卡尔·弗里德里希：不论何时，作为负责某项工作或富有某种责任的职员或官员的掌权者，受非法提供的金钱或其他报酬利诱，做出有利于提供报酬的人从而损害公众和公众利益的行为，腐败就可以说存在了。 阿诺德·A·罗哥、H·D·拉斯韦尔：一项腐败行为违背对至少一个公共或公民秩序体系的责任，事实上与任何这类体系不相容。一个公共或公民秩序将共同利益置于个别利益之上；为个别利益侵犯共同利益的行为是腐败。 谁的规范设定标准？ 詹姆斯·布莱斯：腐败可以包括哪些运用金钱通过有罪的或至少是非法的政治手段达到私人目的的方式，因为它们诱惑负有公共职责的人违背职责，滥用职权。 罗伯特·布鲁克斯：但有法律的定义是否就够了？ 约瑟夫·J·桑图里亚：当一定时代最好的舆论和道德在考察一项行为的意图时，判定它意味着为私人利益而牺牲公众，这项行为就应被视为是腐败的。（《社会科学百科全书》） 西方标准对非西方标准 将西方标准强加给其他社会，可能是有效地比较分析政治腐败现象的一个不错的前提。 2、公共职位概念和规则的演变 以公共职位为中心的定义的缺陷是它完全排斥了对前科层化体制中腐败行为的讨论。 2.1 科层体制中的公共职位 克拉弗伦：纯粹世袭统治权为基础的印加或其他体系中，“严格意义上的腐败没有出现”。 2.2 公共职位作为封地或财产 2.3 常任官员的成长 官职买卖曾被看作是对腐败的制约。 2.4 公职人员的科层概念 3、对腐败“发生”的行为和规范研究 腐败基本上是各类交易活动。 3.1 四种政治义务关系 以家庭（亲属）为基础的传统体制 以庇护关系为基础的传统体制 以上司-随从为基础的现代体制 以公民文化为基础的体制 3.2 四种共同体中腐败行为的范围 微小腐败，常见腐败，严重腐败 3.3 对腐败行为的容忍和评价 黑色腐败，灰色腐败，白色腐败 关于腐败的理论，乔治·本森，P42。《美国的政治腐败》，1977 1.政治机器的善行 2.现代化和经济发展的腐败理论 “功能性的腐败理论”：经济发展的腐败理论 亨廷顿：变化社会中的政治秩序：腐败是伴随着迅速的社会和经济的组织过程而产生的 支持者：C·J·弗里德利克；J·S·内伊；奈？ 3.没有得到满足的需求的社会学理论 罗伯特·K·莫顿：腐败的政治机器作为一个无效的政治结构的替代物 奈尔·J·斯梅尔塞：腐败是“在结构性的社会报酬不公正与不平等的情况下，特别容易滋生的一种人们蓄意的行为。”对腐败的道德反应就是不顾事实。 多雷西·海德·布雷西：政治腐败的功能方法。腐败执行了一些其他社会过程没有执行的功能。 腐败的代价问题？ 4、反对腐败的阶级 本文来源：https://www.dywdw.cn/49e0f57fa26925c52cc5bf64.html
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2022-04-23
