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加强基建财务管理有效监督工程建设全过程 作者：杨艳林 来源：《现代经济信息》 2018年第11期 一、加强基建项目全过程财务管理的目标和意义 1. 基建财务管理的目标 基建财务管理是企业财务管理的一部分，所以其目标应该和企业整体的财务管理目标一致。对于企业来说，财务管理的目标自然是为企业创造最大的利益，在此基础上，基建财务管理的具体目标主要可概括为两个：首先是实现企业资源的优化配置，从而提高资源的利用率，使其产生最大效益；此外是控制基建成本，避免在基建项目中出现资源浪费和资金滥用的情况。 2. 基建全过程财务管理的意义 (1) 合理配置资源和资金的流向 对基建项目每一个阶段进行财务管理监督，是基建项目管理的重要内容。不仅可以通过对基建财务管理的控制而保证基建项目的顺利完成，而且项目资金本身就是根据基建项目每一个阶段的实际情况来划分的，所以有利于对资金流向的合理分配，促使资金可以健康流转。此外，通过全过程财务管理可以实现对资源的优化配置，可全面掌握每一个阶段对于资源的需求量，从而合理分配资源避免出现资源浪费现象。 (2) 实现项目的利益最大化 现在电力基建项目存在的最大问题是既要保证施工质量，又要将工程造价控制在合理范围内。很多项目因为管理水平和自身综合实力的问题，往往无法将两者兼顾，所以经常会出现超预算和超投资的问题出现。如果想要控制成本就可能会出现施工质量问题。所以加强全过程财务管理，可以及时发现资金在使用中的问题，同时可以保证项目的安全性。 (3) 提高企业整体管理水平 基建项目财务管理是企业财务管理的重要组成部分，通过对项目的全过程财务管理控制，可对基建项目的事前、事中和事后进行有效监督，这样不但可以提高资金的利用率，保证项目施工质量，而且在整个过程中也提升了整个基建项目的管理水平，有利于企业财务管理能力的提高。 (4) 为决策层提供参考依据 全过程财务管理可以及时发现项目施工中出现的不合理因素，包括施工进度、施工成本和施工质量等，然后对这些问题进行针对性分析，可以为企业管理层决策提供参考依据，保证管理部门对资源进行合理配置，提高工作的效率。 二、目前基建工程建设中财务管理监督存在的问题 1. 财务管理意识薄弱 目前我国基建工程项目采用的是公开招标的模式，在招标中会对工程概算、预算设计、施工监理和施工造价等进行确定，但是具体财务管理方面的内容还是要根据实际项目施工来。然而在如今很多工程实际施工中，施工单位对于施工阶段的财务管理并不十分重视，尤其是不注重全过程财务监督，财务管理意识比较薄弱。此外，财务人员虽然具有专业财会知识和业务能力，但是对于基建项目工程造价方面的内容并不了解，所以还是要依靠建设管理部门来进行造价方面的分析。对于很多财务人员来说，无法对整个基建工程进行全方位全过程的监督管理。 2. 基建财务管理监督不严 对于基建项目财务管理人员而言，其工作职责不仅仅是对工程进行记账核账以及资金支付和票据等核对，其最为重要的职责应该是参与到整个建设工程的财务管理、成本控制中。但是现阶段在实际项目实施中，很多财务人员没有深入到施工现场，所以无法完全掌握施工项目的具体情况，这样就不能对项目的资金使用情况、预算执行情况等进行正确分析，导致预算超标问题的出现，财务人员资金预算监督管理职能缺失。 三、加强基建项目全过程财务管理的措施 基建项目需要大量资金和其他资源的投入，但是更为重要的是对这些资金和资源进行严格规范管理，合理配置资源，提高资源的利用率。所以在整个建设过程中必须要对财务管理进行严格规范和监督，保证资金合理运转，提高资金的效益。对于财务人员来说，要充分发挥其财务监督职能，对每一个阶段进行成本控制。为此，下文将从基建工程的每一个阶段出发，对全过程财务管理进行简要探讨。 1. 可行性研究阶段 企业在进行项目投资之前会对项目的可行性进行分析，对资金的支出进行评估，然后再合理规划中长期投资目标。为保证企业可以获得更大的项目投资效益，就必须要合理利用财物资源，而加强该阶段的财务管理是实现上述目标的基础。首先财务部门必须要结合企业自身财务状况和投资能力来进行投资预算安排，然后对可能会对企业财务造成的影响进行分析，对其中的财务风险进行识别控制，最后制定合理的投资方案，确保项目投资的有效性和安全性。 2. 招投标阶段 在项目招投标阶段，财务部门应该根据相关规定对项目进行合理概算，对预算进行初步设计，然后对成本支出的设计进行检查，验证各项费用是否合理、规范和准确。此外，财务人员在该阶段必须要做好合同协议书及其他相关条款的核对检验和答疑等工作，保证各项财务管理工作井然有序进行，并确保工作的规范性。在合同方面应严格按照《合同法》等相关法律规定签订相应的合同，确定相互之间的经济关系，明确各自的职责，并承担相应的法律问题。 3. 施工阶段 有关部门应要求施工单位定期上交工程量的进度报表，然后根据制定的工期对工程的实际进度进行验收，从而可对比实际投资支出与计划投资支出之间的差距，如果当前的工程进度所实际支出的费用较高应及时采取解决措施，避免资金的浪费。此外，财务人员应对项目施工中的成本支出进行审核，在出现工程合同变更时要及时进行审查，保证资金支配合理性和精确性。对于变更还要及时上报，和工程管理部门做好协调工作。 4. 竣工验收阶段 工程验收管理工作和财务管理工作应该要相互配合，一方面要保证工程计算文件信息准确、完整，确保工程资金彻底清理。另一方面还应该通过全财务评价指标体系的建设对资金使用效益和施工过程中出现的和预算不符的问题进行评价研究，为以后的财务管理工作提供参考。 四、结语 综上，财务管理作为企业管理工作重要内容，关系着企业管理水平的提高和企业的长远发展。我国电力企业基建项目具有综合性强，周期长以及投资回报慢的特点。对于项目管理人员而言，除了要加强项目的质量安全监督和管理，还要加强全过程的成本控制，加强造价管理，避免实际资金的浪费，从而提高成本控制水平，为企业降低成本，保障其良性运行。 本文来源：https://www.dywdw.cn/508ea4efa01614791711cc7931b765ce04087afc.html
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2023-05-10
