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发展高铁车站经济的两点思考 [摘 要]高速铁路的建设,将推动沿线城市经济要素的流动和重组,特别是高铁车站产生的经济效应,将成为区域经济发展新的增长极。本文以京沪高速铁路苏州站所在地相城区为考察对象,从城市区域规划定位和车站区域市场化开发模式两方面,就如何将高铁车站资源和区域土地资源有机结合,形成和发展具有高铁车站特征的区域经济,提出了个人的观点和见解。 [关键词]车站经济;发展;思考 发展高铁车站经济主要包括两方面的内容,一方面是火车站及配套设施建设产生的直接经济效应,另一方面是火车站集聚的能量(人流、资金流、信息流等)对周边区域的辐射产生的间接经济效应。京沪高速铁路苏州站位于相城区元和街道,使相城区得天独厚的区位优势更加凸显,车站产生的经济效应必将成为推动该区产业结构调整、服务业提升、城乡一体化建设的加速引擎,成为把相城区建成水城、花城、商城、最佳生态休闲宜居城、实现“四城”建设目标的助推器。下面就开发高铁车站经济推动相城区域经济又好有快发展谈两点个人浅见,谨邀同人商榷。 1 加强规划的前瞻性,提升相城区承载力 京沪高铁在相城区境内全线高架,对南北经济发展不会产生交通阻隔和屏障效应,苏州站位于相城区腹地,设计客流量最高3000人次/小时,2015年达到1200万人次/年,相当于1990年东京高铁站流量,客源将覆盖苏州大市范围(除昆山)及嘉兴、南通等周边地区的中高端人群,苏州轻轨二号线、城市公交、长途客运等将与之配套对接。车站集聚的巨大人流、物流、资金流、信息流将对周边区域经济社会发展产生强大的辐射和带动,留住这些巨大的流量,接受辐射,将车站优势转化为现实生产力,成为该区域经济发展新的增长极,需要超前谋划,全面规划,加强承载力建设。 (1)车站集聚的巨大人流将带动区域现代服务业的迅猛发展,发展车站经济首先是发展现代服务业。从世界上城市高速客运站对周边地区服务业发展的影响看,车站周边都会形成凝聚巨大人气和消费能力的繁华的商业圈。火车站巨大的往来人流将产生巨大的购物、餐饮旅馆、娱乐休闲、消费商品和服务的能力,并能提供大量就业机会。目前苏州高铁站周边均为农民住宅及工矿企业,服务业还是个空白;对这个区域规划调整、重建,吸引资本巨鳄,发展现代服务业,将成为推动该区经济增长的重要一极。 (2)要进一步加强软环境建设,积极促进车站周边人流与商务的结合,努力打造繁华的商务圈。要以努力构建更加便利的交通设施、更加低廉的商务成本、更加高效的行政效率和更加开放包容的人文环境为目标,留住各地商务人士,吸引商务、会展、策划、旅游等行业知名品牌在此集聚,与之相匹配的商场超市、商务办公、旅游设施、公共娱乐、金融、高档酒店等服务设施将迅速拔地而起,把商务服务业发展为相城区的支柱产业。 (3)高举高铁品牌,开展招商引资,把家门口的高铁站打造为相城区新名片。京沪高铁连接京津沪三大直辖市及环渤海、山东半岛、长三角三大经济圈;350公里时速催生高铁沿线同城效应,将会承接大量产业转移,并推动要素的流动和重组。要抓住机遇,充分利用高铁概念、车站经济推动招商引资;规划相城区漕湖产业园、望亭物流园等要做好承接产业转移准备,以高科技产业链为目标,加快载体建设;中央商贸城、渭塘珍珠城、里口家具城、阳澄湖大闸蟹等要依托高铁站,做好营销策划,提升品牌影响力。 (4)发展车站经济应融入苏州文化、相城元素,走特色发展、差异发展之路,使之成为相城区实现“四城”建设目标的助推器。围绕”四城”建设目标,以高铁站为中心,以建设车站新城为契机,推动城市形态演变,东西南北发展各有侧重点:东临阳澄湖,以水城、休闲度假为重点,建设湖滨新城,感受水上巨龙穿梭;南接行政中心、商贸城,以商城、居住为重点,享受现代生活便利;西、北紧靠漕湖产业园,以花城、信息科技为重点,建设花园式厂房,打造研发中心和总部经济。尤其要充分利用丰富的水资源,把元和塘、北河泾、黄埭塘等改造为景观、旅游航道,在车站附近建设游艇码头,开辟水上巴士,展示水城风貌。 2 开发车站经济要走市场化模式,实现永续经营目标,壮大集体经济实力 京沪高铁将于2012年建成运行,苏州站区域开发任务繁重、时间紧迫、资金庞大,我们要借鉴国内、外经济区域开发成功模式,大胆尝试“政府引导、企业运作”的新路子,探索车站开发模式,着力解决资金等瓶颈问题,实现土地资源和车站资源的有机结合。 (1)确立开发主体,解决融资问题。目前国内开发主体主要有三种:成立国有全资公司、成立合资公司、委托私营公司。根据我区实际及车站区域开发特点,建议由区级国有公司作为开发主体;如区级公司融资能力不足,可新成立类似于车站投资发展集团公司作为融资平台和开发主体。新公司股东可由高铁、城铁沿线政府和区本级组成,将各地在高铁和城铁征地拆迁中形成的股份划拨给新公司,作为新公司的资本金。新公司要着重进行资本运作,一方面积极引进国内外创投资本,另一方面要力争用五年时间实现“上市—获取资金—加快基础设施建设—投资参股物业开发”的永续经营路子。新公司下可设立多种形式的合资子公司(如地产公 本文来源：https://www.dywdw.cn/5820749d66ce0508763231126edb6f1aff0071d2.html
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2022-10-27
