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安全风险分析调研课题立项报告 一、问题的提出 安全稳定是民生福祉和基本保障，是经济社会协调健康发展的前提。“十八大”以来，党中央对安全生产工作的重视程度达到前所未有的高度，而基层搞好安全生产管理工作是实现经济稳定安全发展最基本的保障。为了全面地掌握基层安全管理情况，针对基层安全管理现状做了调查。 二、调查方法 （一）调查对象：乡镇（街道）安监站（办）、县级负有安全监管职责的重点部门及部分企业（生产经营单位）。 （二）调查时间：2019年11月-2020年4月。 （三）调查手段：安全生产综合督查、检查、走访。 （四）调查内容：基层安全风险辨识和隐患治理现状。 三、调查结果与分析 在调查中发现基层在安全风险辨识和隐患治理方面还存在许多“短板”，安全风险和隐患仍然较多，最主要体现在以下方面。基层安全监管人员队伍配备不足，能力不足，导致监管部门疲于应付。目前基层安全监管最棘手的问题是人员不足，人少事多矛盾突出，监管队伍专业人才少知又少，监管队伍业务素质不高，实践经验欠缺，流动性强，实际监管中存在不会检查、检查发现不了问题、即使发现问题缺乏指导改进问题的能力。多数基层安全监管干部身兼数职，乡镇（街道）最为明显，安监站（办）编制数与实际要监管的企业数不相符，在仅有的一至两名编制人员中还兼顾其他工作事务，导致安全监管干部工作范围宽，头绪多，薄弱的监管力量面对庞大的安全生产经营单位，造成基层监管干部力不从心。再加上基层干部流动性快，有的甚至是没有参加业务知识培训就直接上岗，导致业务不熟悉和监管能力不足，疲于应付安全监管工作。 本文来源：https://www.dywdw.cn/58ad7b98561810a6f524ccbff121dd36a22dc444.html
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2023-08-08
