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关于如何写好调研报告的几点参考〔转〕 把握三个环节写好调研报告 做好调研工作，写好调研报告，无论是对指导还是文秘人员来说都是一项极为重要的工作。写好调研报告是做好其他工作的根底，党的三代中央指导核心都非常重视调查研究工作。毛泽东同志提出了“没有调查，就没有发言权〞、“调查研究就是解决问题〞的著名论断。邓小平同志深化指出：“分开群众经历和群众意见的调查研究，那末，任何天才的指导者也不可能进展正确的指导。〞调查研究是“谋事之基、成事之道〞。 调研报告，是针对社会生活和工作中的问题进展深化调查，以确凿的事实反映存在的矛盾、问题和现象，分析研究其产生的原因、本质、影响等，提出解决措施和处理意见的书面材料。调研报告遵循提出问题——分析问题——解决问题的科学思路展开，其关键在于提出解决问题、化解矛盾的对策和建议。在我国经济社会开展的新阶段，无论是党政机关还是企事业单位都需要写作大量的调研报告，写好调研报告具有非常重要的现实意义，本文将结合实例讨论调研报告写作的要点。 一、深化实际，选择广受关注的问题进展调研 写作调研报告的根本目的是为理解决实际问题，因此选题应贴近实际，贴近群众，贴近生活。正如加里宁所说：“假设你说的平常，但却触及到了群众所关心的最迫切的问题，假设你对这个问题又给予理解决，那么一篇最平常的文章也会发生很大的政治作用。〞作好调研工作，应从以下几个方面入手： 〔一〕要有针对性地选择调研课题。社会生活中需要解决的问题不计其数，但这些问题有主次之分，要侧重解决工作中的主要矛盾和关键性问题，解决当前改革开展中的热点和难点问题，关注那些指导急于解决的和有争议的问题，以及一些新政策在执行过程中遇到的新问题。党和政府正确的决策来源于对现实问题的准确认识和全面把握，这种认识和把握的前提是对存在的问题准确而周密的调查。 〔二〕要深化实际、深化基层。调查研究应自觉遵循以下原那么：1.坚持解放思想、实事求是。这是调查研究必须遵循的思想道路和科学态度。要坚持一切从实际出发，“不唯上、不唯书、只唯实〞。2.深化理解实情，敢于讲真话，如实反映客观事物的本来面目。3.坚持群众道路。要把调查研究的过程作为深化理解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程，作为亲密联络群众、虚心向群众学习的过程。 〔三〕使用科学的调研方法，进步调研资料的有效性。调研方法的正确选用有助于实现调查目的。当前普遍采用的调查方法有普查、实地调查、抽样调查、典型调查、间接调查等。详细施行的调查方式有观察法、访问法、问卷法、召开座谈会、听取汇报等。要结合实际问题选用适当的调研方法，调研方法选用得好，可以使获得的资料全面有效，反之，那么事倍功半。运用科学的调研方法理解情况，使调查的事实、数据及引用的资料都真实可靠，准确无误，才能为进一步分析问题，提出对策建议，发挥现实指导作用提供可靠保障。 取消农业税这一农业新政策实行后，一方面可以使广阔农民真正得到实惠，实在减轻农民负担。同时也使地方财政陷入困难，造成农村公共效劳难以自处。针对这一新农村建立中的难点问题，作者深化相关地区36个行政村，并发放有效问卷300份，综合使用实地调查和问卷调查两种方法，进展大量调研分析后写成了?取消农业税后农村公益事业对策研究?。 二、挖掘材料，对问题进展全面科学的分析 调研报告一般先提出问题和现象，然后分析原因，最后提出解决方法。分析和研究部分是调研报告写作的重点。对于调查得来的材料进展认真甄别和深化细致的分析研究，全面系统地阐释和剖析问题的表现和原因。要透过现象看本质，从一定的理论高度来提炼观点，进步认识，反映事物的开展规律。在分析研究时，可采用定性与定量分析相结合的方法。定量分析是通过详细的数据来说明问题，反映事物的情况和特征；定性分析是就事物的性质、特点、走向进展分析研究，从中得出规律性的认识和判断。在运用定量分析时，也可以综合运用归纳、演绎、比照、阐释等方法进展定性分析，使理论与实际相结合，宏观与微观相结合，站在一定的理论高度全面、辩证地分析材料，防止片面性，使分析系统化、条理化，在此根底上获得正确的结论。 前述?取消农业税后农村公益事业对策研究?的开头部分以一个问句：“在国家投资有限、地方财政吃紧、摊派集资废止、‘一事一议’筹资难度大的情况下，农村公益事业怎么办？〞开门见山地提出问题，然后简要介绍说明调研过程和方法。主体部分采用两段式构造，首先提出取消农业税后农村公益事业开展中存在的突出问题，包括教育、出行、文化卫生、农村社保体系构建难、“以奖代补〞资金配套难、“一事一议〞制度落实难等问题，其中列举了大量典型的事实和数据，并对调查中发现的问题做了适当的分析。第二部分有针对性地提出了加快开展农村公益事业六个方面的对策建议。调研方法科学，分析精当有力，措施详细可行，很好地实现了调研报告的写作目的。 又如?对青岛市弱势群体食品平安的调查报告?一文，即是按照“提出问题——分析问题——解决问题〞的思路展开，开头简要概述弱势群体与和谐社会的关系，并介绍调查的根本过程和结果。主体部分首先指出青岛市弱势群体食品平安现状，然后对影响食品平安的因素进展了分析。在对现状进展准确精炼、简明有序地阐述后，分析与综合并用，宏观分析与微观分析相结合，用联络的、全面的、开展的观点，从经济开展、经营环境、管理、食品监管体制和宣传等方面指出了制约弱势群体食品平安的因素。在分析农村食品经营状况对食品平安的影响时，为了说明农村食品进货渠道混乱，作者采用定量分析与定性分析相结合的方法，既列举了大量的调查事实和数据，又能上升到理性认识的高度，并据此提出解决弱势群体食品平安的详细对策，突出了思辨性，能帮助读者认识问题，掌握规律。 三、把握政策，从全局出发提出实在可行的建议 调查研究的目的是为理解决问题，一篇调研报告的价值主要表达在对策建议上。调研人员要解放思想，与时俱进，坚持理论联络实际，从新的角度和视野研究解决新问题；要通过各种渠道去理解和把握指导意图，站在指导的角度来考虑问题；对改革开展中那些带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，重在运用马克思主义的立场、观点和方法，认识本质和规律。不仅要掌握下情，而且要“吃透〞上情，要理解上级出台的方针政策，通过不断学习来进步理论认识。调研人员要适应形势，运用超前思维，提出创造性建议，真正做到审时度势。在写作过程中，调研人员还需掌握提炼加工、谋篇布局的技法，学会组织整理材料，把握上下文的衔接，严密结合事实材料和对问题的分析提出对策，写出既有事实根据又有现实指导性的文章。在真正搞清问题的根底上，寻找解决问题的思路和方法，形成有情况、有分析、有对策措施的调研报告，真正做到“语当其时，谏当其用〞。 如，针对当前党中央退耕还林政策施行中存在的一系列问题，作者自觉深化地调查研究后撰写了?当前退耕还林存在的问题与对策?一文，该文针对“退耕还林〞政策执行中遇到的难点问题展开。调研报告开头首先肯定了党中央的退耕还林决策，然后针对当前退耕还林政策施行过程中存在的突出问题，指出危害和影响，使人们看到解决问题的紧迫性。文章的开头部分： 党中央决策施行的退耕还林举措是落实科学开展观、倡导人与自然和谐相处、惠及人类子孙后代的千秋伟业，目前在保持水土流失方面已获得宏大成功。但在详细理论中，因涉及到千家万户农民百姓详细利益的得失，自然也就不可防止地出现一些不容无视的问题。这些问题的客观存在，如不及时妥善解决，将会引发较多的新矛盾，给农村社会带来不和谐、不稳定因素。 在主体部分简明地列出小标题“存在问题〞和“预防对策〞。在“存在问题〞部分，从宣传力度、村干部与农民的矛盾、大户与普通农民的矛盾、管理破绽、干部不良行为等几个方面简要归纳存在的问题，并对这些问题产生的原因进展了深化的分析，如针对“宣传引导力度不够，退耕农户对补助期满后‘吃什么’心存惶惑〞这一问题，文中分析指出原因“这些地区经济落后，农民传统意识浓重，吃的方面主要*自耕地。眼下有的农户除留少量菜园地以外，其余土地几乎退完。还‘林’的品种中极少有几年就能见效益的经济林，绝大部分属生态林，而在退耕还林地区，同时也是林木禁伐区。国家对退耕农户补助是有限的，补助年限期满后，到底*什么吃饭，老百姓心里无底，这是退耕地区农民普遍存在的担忧心理。〞这些深化细致的分析和基于调查根底上对农民心理的把握，为提出可行性对策建议提供了前提和保障。 接下来的“预防对策〞部分承接上文，根据相关政策，从五个方面结合实际提出了实在可行的对策：“一、加强政策宣传，引导农民更新传统观念，加大扶贫力度。目前，山区农民仍然对退耕还林政策缺乏理性认识，照旧是‘一碗泥土一碗饭’的耕作。我们各级政府要引导说服他们……另一方面，要尽量多地争取国家扶贫政策，最主要的还是要*退耕农户自力更生，自我挽救，千方百计，想方设法通过迁移式扶贫、多种经营等措施解决退耕补助过后‘吃什么’的问题,消除后顾之忧。……〞该部分不仅提出了措施，而且阐述了详细的做法要求，有利于矛盾的化解和问题的解决，使调研成果能很好为指导决策效劳，实现了调研报告的写作目的。 本文来源：https://www.dywdw.cn/59cdf374ae02de80d4d8d15abe23482fb4da02fa.html
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2022-10-08
