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联合国专家称现有粮食体系急需改革 作者：暂无 来源：《粮食决策》 2014年第5期 联合国食物权特别报告员主张用可持续性生态农业体系代替现有食物体系。 据一名联合国专家称，实践证明，现有的食物体系收效甚微，需要立即进行改革。他强调改革需将重点放在提高粮食产量和修改贸易政策方面，因为目前贸易政策导致富裕国家粮食产量过剩，以农业为主的贫穷国家粮食产量却供不应求，还要依赖进口。 联合国食物权特别报告员德舒特在总结报告中对农业产业体系进行了细致的评论，过去的五十年全球粮食产量大幅提升，但全球有8.42 亿人，占全球总人口的12%，仍处于饥饿状态。他在联合国人权理事会上说：?20世纪那套粮食系统虽然对食物权的实现具有一定贡献，也一定程度上促进了农业生产，但却没能有效减少全球饥饿人口。? 德舒特是比利时鲁汶大学的法学教授，于2008 年担任特别报告员，在全球粮食价格急剧上涨期间，他致力于研究粮食体系的症结所在。他认为罪魁祸首就是所谓的?绿色革命?，这一体系广泛使用高产作物品种、灌溉、机械化、补贴化肥以及杀虫剂等技术手段，虽然农作物产量有所提高，但另一方面，这种模式扩大了小麦、玉米和大豆等单一作物的种植面积，大大降低了农业生物多样性，而且由于化学肥料的过度使用，不仅加速了土壤侵蚀也使淡水资源遭到污染。 他还警告称，工业化农业生产还会导致温室气体排放量增加，占人造温室气体排放总量的15%。反过来，气候变化也会对未来农业生产力造成不利影响。肉类需求增加也是一个值得关注的问题。联合国粮农组织数据显示，为满足2050 年肉类需求量，肉年产量需达到4.7 亿吨，比2005 年多出2 亿吨。德舒特说：?这完全不符合可持续发展需求，牲畜谷物饲料需求量的增加会加剧贫穷和环境恶化。? 德舒特提出的生态农业体系，提倡用粪便和食物残渣做肥料，并且通过植树造林和其他生态农业技术来提高农作物质量和产量。这种模式不仅环保，而且有助于饮食多样化和营养均衡。尽管该模式在小型农场更易实现，但大型农场也可适用。改革现有农业体系还可采用其他方式，比如减少使用生物燃料，减少发达国家食物浪费和发展中国家收获后作物损失等。 德舒特说：?由于拥有实现规模经济的能力和各种网络效应，大型农业公司开始主宰全球市场。凭借他们的主导地位甚至能够影响到政治体制。但我并不是希望摆脱农业综合企业。这些企业不仅效率高，还能连接生产者和消费者，很多需要只能通过他们来满足。但是我们也需要通过不同的体制来满足不同的需要。现在的体制并不平衡，多种体制共存才是更符合实际情况的。? 德舒特认为现行体系有很多可以改进的地方。比如可以重建本地食物体系，将其分散开来使其更加灵活，还可以加强城市和农村腹地的联系。 ?国家方面，政府应鼓励对当地食品包装和加工行业的投资。同时建立社会保障计划，提供社会安全网防止脆弱家庭陷入贫困。国际方面，国家应限制对国际贸易的过度依赖，并提高生产能力以满足消费需求，重点对小规模农场加以扶持。 至于农业企业的权力方面，国家应完善竞争法来防止权力滥用。这就需要适当的竞争机制来限制其在食品部门过度的购买力。建立竞争部门设立保护机制，能够让受害企业毫不顾忌的投诉垄断买家。? 本文来源：https://www.dywdw.cn/6ab1f028c3c708a1284ac850ad02de80d5d80686.html
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2022-07-15
