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社保基金财务管理问题及对策研究 作者：刘秀华 来源：《财会学习》 2018年第31期 摘要：社保基金在我国社会保险体系当中是重要的组成部分，也关系到社会保障制度的实现，社保管理关系到被保险对象的自身利益还能够对社会的稳定和发展起到非常大的促进作用。简单的说，社保基金的财务管理方式是关系到社会发展的大局所在。但不可否认，我国社保基金财务还存在一定的问题，要想促进社保基金财务的管理还需要进行多方面的工作，以保障社保财务管理工作的有序进行。 关键词：社保基金；财务管理；问题；对策 社保基金在全国社会保障体系当中是重要的组成部分，也是一种有效的取之于民、用之于民的资金管理方式，所有权归政府所有，并不向个体开放，因此只有管好和用好社会保险基金，做好财务管理的相关工作才能够促进社会的和谐稳定发展，基于此，本文对社保基金财务管理问题及对策进行分析研究，希望可以极大提升社会保险基金的用途。 一、社保基金财务管理存在的问题分析 ( 一) 办理机构不合理，会计核算方法不完善 我国社会保险基金的来源主要是参与保险的单位及个人，有一少部分是来自于银行以及国债等等，社会保险基金在征缴的过程中涉及面比较大，且管理起来十分复杂，这样就极大增加了社会保险在管理过程中潜在的风险。就目前而言，社会保险基金所能够覆盖的个人和单位比较少，甚至不能达到全部覆盖的情况，诸多的征缴用户经常存在少缴纳或者不缴纳的情况。除此之外，社保经办机构在设置上也不够科学合理，由此社保基金的征缴还是问题重重，难以有效的应对。会计核算方面，出现的社保资金欠缴纳的情况，会计首付制度也不计入收入行列，可能衍生核算失误的问题以及断缴纳的问题等等。 ( 二) 监督力度不足，信息不够透彻 社会保险管理监督，财政部门的主要精力还是处于财政专户社会保险资金的管理上，对于社保办理、征收与支付等等未进行有效的关注，这样在财政部门的干预之下，社保监督等部门不够独立和科学，极大影响了社会保险基金运用的公平合理。我国的社会保险监督最为关键的权利还是在政府方面，在当前的文件当中并没有对社会保险基金的相关信息做好公平公正的披露，公示的范围也比较狭窄，指标还有相关方式补足，例如，监管单位并没有向缴纳单位或者是相关职工等等去宣布相关的缴费情况，在此种监管和操作不顺利的情况下势必可能造成保险基金管理的相关风险问题。 二、社保基金财务管理对策研究 ( 一) 会计核算制度的完善性分析 为了能够提升社会保险基金财务管理方面的有效性，还需要政府制定相关的社会保险基金核算制度，会计核算制度的完善对减少或者削弱社会保险基金核算制度方面存在的问题会产生积极的作用。具体来讲，政府需要在社会保险会计核算的基础上使用责权制度，才能够让债权的产生按照应收和应付来核算，责权发生制还需要参考应收和应付，这些都是保险基金的有效融入部分，能够减少信息失真问题的产生，同时给社会保险基金财务管理提供更多的有力支持。若是责权发生制运用在社会保险核算体系当中就可以不断提升社会保险基金在管理方面的效果。另外，对个人社会保险基金的账户还可以做出变更，改变和终止原来制度的运用，若是使用权责发生的制度就要保障在一定范围内，将新旧制度结合在一起，构建出一种新型的会计核算制度。此外，提升财务数据段的准确性，相互部门之间需要进行密切的配合，由此保障社保基金预算编制的正确运用，可以在每一个科室都进行职工职能的分配工作，做好管理事项的汇总，提升预算执行力度，对单位的社保基金进行评价分析。 ( 二) 提升监督构建基层管理机构的制度建设 在社保基金的集成管理机构当中，财务管理制度建立的有效性还需要做好全程的完整性监督、评审，并且可以及时的发现问题、分析问题和解决问题，找出存在的种种缺陷或者是不足，更好地针对监督不足、信息不透明等问题进行针对性的解决。具体可以参考以下几个方面： 首先，在内部管理过程中进行责任制的建立，由此让社保资金在财务管理方面进行一一的落实，建立起责任人体系，带动内部财务管理的有效制度，建立健全内部责任管理制度是提升管理有效性的前提和基础。 其次，强化对社会保险基金相关财务人员的管理，不断对岗位进行全面的完善，建立起相关的责任制度，还需要做好资金的运用、分配、管理工作，正确及时地对资金使用信息进行披露，由此给公众一个明朗化的社会保险资金使用环境。此外，建立起内部监督制度和审核制度，这样才能够对资金的合理使用进行保证，确保支付也是在合法的范围之内。 综上所述，本文对社保基金财务管理问题及对策研究进行了分析和研究，社会保险基金财务管理关系到社保资金的运用和匹配等等，因此还需要对存在的问题进行分析，只有发现问题、分析问题和解决问题才能够让社会保险基金财务管理更加透明、有效，才能够在保障有序和有效的基础上让资金的使用更加完善、科学。 本文来源：https://www.dywdw.cn/6e28f606750bf78a6529647d27284b73f342365b.html
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2022-04-12
