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新常态下事业单位财务管理工作新思路 作者：李泉 来源：《财会学习》 2017年第15期 摘要：我国的财务管理工作的发展水平已经达到一定水平，但是在实际操作过程中仍然会出现各类问题，这些问题阻碍着我国事业单位发展水平的进一步提高，所以解决财务管理工作中现存的问题，同时提高改革创新的力度是接下来很长一段时间内的发展目标。本文就我国事业单位财务管理工作的运行现状为基础，对其中存在的问题以及相应的解决措施进行分析，希望能够促进我国事业单位的进一步发展。 关键词：事业单位；财务管理工作；不足与发展 一、事业单位财务管理工作在新态势下发展的现状 目前，我国对财务管理工作的重视程度逐渐提高，近几年来也一直在进行事业单位的财务管理工作修正创新，并且出台了一系列有效的财务管理新制度。由于在这个过程中受到了传统财务管理工作思想的影响，很多改革工作的开展存在一定的难度，还存在很多亟待解决的改革创新难题，相关单位一定要结合现代社会发展的现实情况对财务管理工作进行合理改革，提高财务管理工作与事业单位之间的适应性。 二、传统事业单位财务管理工作改革过程中的不足之处 ( 一) 核算体系的落实不够到位 就目前的财务管理工作来看，我国事业单位的核算体系仍然存在很多的漏洞，导致事业单位的财务管理工作不能正确反映真实的信息，对于事业单位的重要业务也不能全面客观的体现出来，已有的财务信息也比较模糊。导致这一情况的因素非常多，其中最关键的因素是我国的收付实现制，所谓收付实现制也就是在财务核算过程中以当期发生的支出以及收入作为最主要的参考依据。 ( 二) 固定资产折旧核算体系不够完善 事业单位的固定资产折旧相对于普通企业而言更加复杂，因为普通企业在固定资产折旧处理过程中所涉及到的固定资产几乎都是归企业所有，而事业单位的固定资产有很大一部分都是归国家所有，因此在财务业务处理时很容易忽略固定资产折旧。实际上，很大一部分固定资产折旧在财务处理过程中是需要的，因为很多固定资产的购买以及处理都与单位的财务支出之间存在直接的联系，如果在财务支出时进行了记录，但是在资产折旧时却忽略了，这样会导致最终的账面出现问题，甚至给单位造成严重的财务损失，近几年，随着新财务管理工作的出台，这一问题已经逐渐得到改善，但是其中仍然存在不够完善的地方。 ( 三) 事业单位财务管理工作与市场经济的适应性不够高 我国事业单位财务管理工作与市场经济之间的脱离主要是由以下两个原因造成的，首先，我国事业单位的资金调配在很大程度上都是由政府直接进行的，在这个过程中就缺少了与市场之间的联系，这样也不能将单位的真实财务状况进行反应，久而久之会导致事业单位的财务管理工作失衡，造成严重后果，最近几年政府对于市场的干预逐渐减少，但是干预的程度较市场的接受程度而言仍然较高。 ( 四) 事业单位财务管理工作中的预算管理水平偏低 首先是在编制预算工作中由于思想认识存在一定问题导致收人编报信息缺失，同时财务支出随意性过大，缺乏专门的安排，在财务管理过程中所依托的政策法规没有针对性，使得事业单位资金的管理不够到位，部分人员为了谋取自身利益，使用违法的手段套取资金，造成事业单位的损失，影响事业单位整体的利益。其次，在对预算计划进行执行的过程中，不同部门之间常常会有利益纠葛，思想不正确的部门管理人员常常会利用职务的便利为自己所在的部门谋取更大的利益，通过隐瞒部门收入，夸大部门支出等的方式来实现资金的流入。 ( 五) 内部控制制度建设不够全面 事业单位内部控制制度的不足之处主要表现在以下三个方面：首先，内部人员的内控意识不够强烈，在工作过程中缺乏积极性；其次，财务部门的内部约束机制建设存在一定问题，各项工作的约束机制之间接线不够明确，事务处理过程有一定的重叠性；最后，事业单位缺乏对内部审计部门的关注，审计部门的作用力度没有得到完全的发挥，同时审计部门的实权掌握非常小，因此在执行工作的时候会遇到很多不必要的阻碍。在内部控制制度建设的过程中需要从以上三个角度来进行。 三、新常态下提高事业单位财务管理工作改革效率的有效措施 ( 一) 建立健全核算体系 核算是财务管理工作的核心业务，核算的效率和质量是财务工作质量的决定性因素，对于事业单位而言也是如此，必须要正视核算业务的重要性，因此建立健全核算体系对于事业单位而言具有很大的现实意义。在核算过程中进一步明确权责关系，这样就能够有效的提高财务核算的真实性，提高财务工作的整体质量，因为在权责关系明确的情况下，有关人员需要承担的工作以及相应的责任都非常明确，一旦工作出现问题就能够找到相应的责任人，通过这样的方式不但能够避免推脱责任现象的发生，还能够提高财务人员的工作责任心，最终提高单位的财务核算工作的整体效率。 ( 二) 完善事业单位的固定资产管理体系 为了有效完善事业单位的固定资产折旧体系，内部的财务工作人员需要明确，固定资产折旧是提高财务工作正确性必须要进行的项目。不论单位的规模大小，固定资产折旧的计算都是一个较为棘手的问题，有效的实现固定资产保值，在保值的基础上实现一定的增值就是单位固定资产管理的中心内容，这就要求单位管理好各类资产，延长固定资产的使用寿命。 ( 三) 提高事业单位财务管理工作与市场经济发展的适应性 自从改革开放以来，我国的社会经济在不断的变化中，目前，我国社会主义发展与市场经济之间的适应程度逐渐提高，也就是说，我国的社会经济发展态势良好，面对这样的现状，我国事业单位的财务部门也应该重视市场经济发展情况，时刻关注市场经济发展的情况，并根据市场经济情况对内部的财务管理工作进行实时的调整与改革，提高适应性，因为事业单位不可能独立于市场经济存在，他们在很大程度上是相互联系相互影响的，而市场经济是我国财务发展的大环境，想要提高单位内部的财务管理工作水平就必须关注市场经济的发展情况。 ( 四) 提高事业单位财务管理部门的预算管理水平 第一，重视对于预算编制工作的重视程度，在初步预算的基础上进行二次预算，对于初步预算中不够详细的内容要进行补充和细化。第二，强化预算执行的力度，预算执行是预算管理工作中的核心内容，这个过程对于预算管理的整体效率有着直接的影响。首先事业单位要组织专门的执行人员，并安排相关的监督人员对执行过程进行监督，保证所有的过程都安排预算编制来进行，杜绝违法行为的出现。以上二个措施是新常态下事业单位提高财务管理部门预算管理工作的重要方法，单位必须对此予以重视。 ( 五) 建立健全内部控制制度 想要建立健全内部控制制度必须要从以下三个方面来进行：首先要培养事业单位财务管理人员的内部控制意识，明确内部控制制度对于财务部门的正常运转以及发展的重要意义，同时还要积极主动的参与到相关法律法规的学习中去，努力为企业建设完善的内部控制制度。第二，财务部门需要建立高效的内部约束机制，从本事业单位发展的实际情况出发，将约束机制覆盖到现金管理、财产审批等项目中去。最后，事业单位审计部门的作用力度，授予审计部门更多的实权，保证审计部门能够在实际操作过程中发挥监督管理的作用，以改善事业单位财务管理工作的整体风气，同时提高财务管理工作的整体发展水平。 四、总结 目前，我国事业单位的财务管理工作已经基本上冲破传统财务思想的束缚，但是与国际领先水平之间仍然具有一定差距，面对这样的状态，我国事业单位财务部门的工作人员必须对财务管理工作改革引起重视，从财务问题的各项因素出发，逐一进行改善。新常态下，社会经济的发展以及国际关系的发展都出现了新型的局面，因此我国事业单位财务管理部门需要充分分析新常态下的局势，实现财务管理工作水平的突破性提高与改革，为事业单位的进一步发展奠定扎实的基础。 本文来源：https://www.dywdw.cn/6ebf3140e75c3b3567ec102de2bd960590c6d98a.html
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2022-12-05
