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我国地震应急管理现状分析 [摘要] 近些年来，我国自然灾害、流行性疾病等公共性突发事件频发。特别是自2008年汶川地震发生以来，由于地震的破坏性大，突发性强，对社会影响深远，防御困难等特点，我国的地震应急管理系统引起了社会各界的广泛关注，建立健全的地震应急系统迫在眉睫。本文主要是对我国地震应急管理系统的现状分析，从而指出存在的问题和未来发展的方向，希望能对我国地震应急管理系统的完善有所帮助。 [关键字] 地震 应急管理 现状 问题及对策 近些年来，我国自然灾害、流行性疾病等公共性突发事件频发。由于突发性公共事件本身具有紧迫性、突然性等特点，给我国的应急管理政策带来了极大的挑战。特别是自2008年汶川地震发生以来，由于地震的破坏性大，突发性强，对社会影响深远，防御困难等特点，我国的地震应急管理系统引起了社会各界的广泛关注，建立健全的地震应急系统迫在眉睫。 所谓的地震应急，狭义上包括破坏性地震应急和破坏性地震短期或者临震预报，分别称为破坏性地震应急和临震应急；而广义上的地震应急则包含更多方面，如有感地震应急、平息地震谣言应急、震情应急、应急戒备等均属于广义上的地震应急 。根据1992年国务院颁布的《破坏地震应急条例》，地震应急是指应付突发性地震事件而采取的震前应急准备、临震应急、临震应急防范和震后应急救援等应急反应行动。而应急管理体系是指应对突发公共事件时的组织、制度、行为、资源等相关应急要素及要素间关系的总和。 1我国地震应急管理的现状 我国是一个地震灾害多发的国家。所以早在1966年邢台地震后，我国就已经开始着手展开地震应急工作，进行监测预报的实践；1976年河北唐山大地震后，我国全面研究总结、探索减轻地震灾害的方法，为今后我国地震应急系统的发展起到了奠基性的作用；20世纪90年代，国家地震局、国务院先后编制、颁布了《国内破坏性地震应急反应预案》（1991年）、《破坏性地震应急条例》（1995年）、《中华人民共和国防震减灾法》（1995年）等，使我国的地震应急管理体系走向了法制化的道路 ；进入21世纪后，我国确立了以”监测预报”、” 震灾预防” 和”紧急救援”为主的三大防震减灾工作体系，初步完成了我国地震应急管理体系，提高了我国的应激反应能力和指挥能力，为各级各类地震的预案提供了组织基础，同时对我国地震应急救援队伍的建设也起到了促进作用。 2001年我国成立了国家地震灾害紧急救援队；2003年成立中国地震局震灾应急救援司。目前我国的应急管理系统主要包括领导机构、办事机构、工作机构、专家组和地方机构。根据国家门户网公布的数据上看，目前，我国已经有2000多个乡级政府、700多个城市社区、5000多个家庭、1400多个重大生命线工程等进行了地震应急预案的编制，初步形成一套行之有效的管理方法。 本文来源：https://www.dywdw.cn/7558dd1b84868762caaed5b0.html
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2023-02-04
