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关于进一步搞好国企改革的对策建议 市委、市政府提出按照“资产捆绑，政府融资，统一标准，全员置换，分类指导，分步实施”的思路，用二年左右的时刻基本完成市属国有企业改革工作，这是一场攻坚战。要取得这场攻坚战的全面胜利，就必须寻准突破口。 在统筹兼顾上求突破。企业改革别能就改革谈改革，尤其是在改革攻坚阶段，应该放在整个区域经济进展的大格局中通盘思考，具体要搞好“三个结合”：一要搞好与进展民营经济的结合。从市、县层面来看，民营经济充满活力，应当成为区域经济的主角。要树立别求所有，但求所在的理念，经过国有资本退出，为民营经济进展腾出空间、市场和资源，鼓舞和支持外来民营资本参与企业改革，搞低成本扩张。在集中做好企业职工身份转换并且，要加大招商引资力度，鼓舞所有国有、非国有企业靠大联强。对有查字典范文技术、有前景的企业，要经过这次改革解除包袱，“退城进园”，引进资金，建立现代企业制度，支持做大做强。二要搞好与国有企业资产保值增值结合起来。“捆绑融资”的好处是，钞票是银行给的，资产仍然在政府手中，是抓住机遇靠大联强，依然摸准行情彻底处置，政府有挑选的主动权。所以，要充分做好资本运作，真的做好国有企业资产的保值增值工作。三要搞好与都市建设的结合。市属国有企业成片闲置地土地被置换出来，这是一笔特别好的资源。要切实做好规划工作，变土地资源为土地资本，抓住机会加快旧城改造步伐，把九江的都市建设提高一具档次。 在解决难题上求突破。国有企业改革的焦点和难点是：钞票从何处来，人往何处去，债务如何办?一要用好国有资产公司那个融资平台。钞票是制约国企改制进度的最大咨询题。市委提出“资产捆绑、政府融资”的融资方案，政府将国企改制企业的地产和房产统一划转给市国资委主管的市国资公司，后者将这些资产中可用的、无争议的集约打包作抵押到银行贷款。这一方法很好地解决了资别抵债的企业改制无法推进的难题，并且也幸免了资产富余企业在改制过程中卖光分光的现象。事实证明，这种方案适合当前的形势，也符合九江的实际，效果较好。二要全面完全地实行身份置换。国有企业改制后，不管国有资本是以国有独资、依然参股、控股，或者关门退出，企业职工由“企业职工”转换成“市场人”基本上必须的，统一的。所以，必须千方百计筹措改革成本，将身份置换做得完全，别留“后遗症”，为全面建立我市新型的用工制度打下基础。要做到“公平”置换身份，别能再浮现因企业别同，而补偿别同的现象。要统一政策、统一标准、统一标准实行全员置换，按时脚额补偿到位，使年老的进入社保、医保，免了后顾之忧，年青的拿着一定的补偿金有机会另谋职业，做到“无震荡”置换。三要分批处置债务。对于企业债务的处置，坚持依法处理，灵便变通的原则，分清个人债务、银行债务、其他债务，按照轻重缓急、综合平衡的要求，采取用活政策减债、债权债务对冲抵债、变现资产偿债、产权出让转债、共同协商减债、实货物产抵债、引资嫁接活债等方法来消化债务，使债务人双方都能承受、都能同意。 在治理体制上求突破。要将被多个部门分割了的各种权力、职能统一于国资委，实现权力、义务、责任相统一，管人、管资产和管事相结合，从明确国资委的功能定位和权利界限、完善资产经营制度、建立国资治理的监控体系、健全公司领导人治理制度等方面进一步完善国有资产治理体制;强化国资委在促进国有企业改革中的主体地位，明确并增强国资委在协调劳动社保、人事、国土、规划、财政、银行等有关部门利益中的权威性，统一和降实改革政策，规范国有企业改革。 在制度配套上求突破。国有企业改革是一项系统的，复杂的工作，牵一发而动全身，在全面推进国有企业职工身份、产权置换等改革的并且，应该重视加强、加快配套制度建设。如，要尽快建立习惯社会主义市场经济要求的国有资产治理体系及运行机制，促进国有资产合理流淌和保值增值;健全失业保险制度，稳步推进国有企业下岗职工基本日子保障向失业保险并轨;完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，逐步做实个人账户;探究完善下岗职工党组织关系进入社区治理的制度，确保下岗职工能过上正常的党组织日子。 3月12日植树节活动策划方案 一、活动主题：绿色、氧气、健康、时尚； 二、活动主办单位：XX； 活动协办单位：XX； 三、活动时刻：2005年3月12日(星期六)8：40——14：00； 四、集合地方：XX 植树地方：XX； 楼盘参观地方：XX； 五、交通工具：大吧车接送、自驾车； 六、种植树种、数量：公孙树，40棵； 七、活动流程： 1/09：00：XX步行街集合； 2/09：15：发誓； 3/09：30：动身； 4/09：30――10：30：XX（参观过程中领取干粮和矿泉水）； 510：30：到达植树地方； 6/10：30－13：30：植树活动开始，内容如下： A、植树造林； B、互动游戏； 本文来源：https://www.dywdw.cn/79edb075ab00b52acfc789eb172ded630b1c9885.html
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2023-04-04
