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庆元县农业产业化经营现状及对策 摘要对浙江省庆元县农业产业化的发展模式和现状作出了系统的分析和总结,阐述了当前制约庆元县农业产业化发展的问题,并在此基础上提出了相应的解决对策。 关键词农业产业化;模式;现状;问题;对策;浙江庆元 农业产业化是以市场为导向,以经济利益为中心,以龙头企业和中介组织为纽带,把农户和市场连接起来,按照区域化布局、专业化生产、社会化服务、企业化管理的要求,实现种养加、产供销、贸工农一体化经营,提高农业效益,促进农民增收的生产经营体制[1]。庆元县的农业产业化经过10多年的发展,取得了一定的成效,但随着经济社会的发展,在传统农业向现代农业转变的过程中,出现了一系列的问题和困难,成为制约庆元县农业产业化发展的瓶颈。为此,必须针对制约因素,更新观念,开拓创新,采取有效措施,突出抓好优势特色产业建设,寻找一条具有庆元特色的现代农业之路,实现农业产业化发展的新突破。笔者结合在基层工作的实践,针对当前农业产业化发展状况进行探讨。 1庆元县农业产业化发展的主要模式 近几年来,庆元县采取多种措施,抓特色,扩基地,壮龙头,建市场,搞服务,使全县农业产业化经营由点带面,取得了显著的成绩,建立了一批初具规模的粮食、食用菌、水干果、蔬菜、茶叶的生产基地,扶持、培育出了庆元香菇市场、百兴食品等一批以食用菌生产、加工、销售为一体的农业龙头企业,形成了“公司+基地+农户”、“专业合作社或专业协会+农户”、“基地+农户”、“专业大户+农户”等产业化形式。目前,庆元县农业产业化发展的模式主要有公司带动型和合作经济组织推动型2种[2]。一是公司带动型。采用“公司+基地+农户”的运行模式,这种模式是利用现有的资源,从发展传统优势产品入手,连片种植,扩大规模,形成区域性主导产业。二是合作经济组织推动型。采用“专业合作社或专业协会+农户”的模式,这种模式是在具有一定规模的专业性生产基地区域内,由基层干部、农业技术干部和农户等组成专业协会,实行规模化统一性生产,并组织产前、产中、产后全方位服务,使众多分散的小规模生产经营者联合起来,形成一个较大规模的经营实体。 2发展现状 一是农村经济整体水平不断提高。进入20世纪以来,经过10年的发展,庆元县的农业和农村经济呈现出健康、快速发展的良好势头,农业生产总值呈稳步上升趋势。2008年农业总产值为6.685 1亿元,比2000年增长33.1%。二是农业产业结构不断优化。水稻等粮食作物种植面积有所下降,烤烟等其他经济作物种植面积有所上升;农、林、牧、渔产业比例逐渐趋于合理。具有传统优势的食用菌 产业依然作为农业增效、农民增收的主导产业,蔬菜、茶叶、水干果等特色产业不断兴起,形成了传统产业和新兴产业协调发展的良好局面。三是扶持、培育出一批农业龙头企业。庆元县在主导产业和特色产业快速发展的同时,大力发展农业龙头企业,走龙头带动的产业结构调整道路。在新兴产业开发上制定了各项优惠政策,优化投资环境,扶持龙头企业。在培育加工流通型龙头企业的同时,还积极培育市场带动型龙头企业,建立了1家集食用菌生产、销售于一体的香菇市场。大力发展农民专业合作经济组织和农产品行业协会,成立各种种植、养殖农村经济合作组织48个,充分发挥龙头企业和农民专业合作组织的龙头带动作用,促进产业结构调整优化升级,形成“公司+基地+农户”的产业经营模式,提高了产业化经营水平。截至目前,庆元县共培育发展农业龙头企业46家,其中省级农业龙头企业3家,市级农业龙头企业14家,县级农业龙头企业29家。 3存在的问题 虽然近年来庆元县农业产业化取得了明显进展,但从整体上来看,产业化程度仍然较低,主要表现在以下几个方面[3]。一是主导产业不强,基地建设落后。由于受到资源、市场、资金、技术等诸多因素的制约,呈现出地方传统产业后劲不足,新兴产业缺乏特色,生产基地建设分散的特点,这些都使得农业产业化基层薄弱。二是龙头企业规模小、层次低、带动力不强。庆元县的龙头企业带动基地、农户的规模较小,产值不高。大多数企业是以初级产品直接上市为主,有的也只是进行简单的初加工,没有形成产前、产中、产后一体化的生产、加工、流通体系,产品附加值不高。三是经营机制不完善,产业链条单薄。产业化要求建立一个相对稳定的生产、加工、销售体系,龙头企业和农户形成利益共同体。但目前庆元县龙头企业、基地、农户之间多为松散型联合,尚未形成风险共担、利益共享的利益共同体,缺乏有效的利益协调机制,产业链条单薄。四是市场体系和社会服务体系建设滞后。目前庆元县除香菇市场以外,几乎没有建立产品批发市场,使得农产品销售困难。信息、技术服务体系不健全,农民往往得不到市场信息,发展目的不明确,生产凭经验,项目选择凭感觉,难以适应现代市场竞争的要求。同时,生产技术较为落后,投入产出率低,产品的科技含量不高。此外,对农业产业化的资金和信贷服务不足,也制约了农业产业化项目和规模的进一步扩大。 4对策 一是强化引导,调整结构,为产业化发展创造条件。作为政府部门要对现有的龙头企业进行总体规划,优选部分有品牌、有规模、有竞争力的企业,整合有效资源,进行重点扶持[4]。二是合理布局,确立主导产业,建立农产品基地。要因地制宜地发展现代农业,结合经济结构战略性调整,进一步面向市场,立足本地资源和区域优势,合理布局,确立有开发前景的主导产业,抓好农产品基地建设。目前,庆元县已基本形成了食用菌、茶叶、蔬菜、水干果等产业协调发展的良好局面。三是培育壮大农业龙头企业,完善产业化经营机制。进一步壮大现有的龙头企业,通过政府引导、政策扶持,使其不断地发展壮大。切实注重项目建设,以项目为载体,推进农业产业化进程,尤其是要抓好与食用菌等传统优势产业和高山蔬菜等特色产业有关项目的争取和建设工作。进一步完善公司和农户的利益联结机制,积极推行“公司+基地+农户”的模式,解决农民分散经营和公司难以对接的问题,真正把公司 和农户建立成风险共担、利益共享的利益共同体[5]。四是完善市场稳产业,加强社会服务。要进一步完善市场,健全社会服务体系,促进农业产业化中的分工合作和专业经营。要充分发挥基层组织的职能作用,加强对农民的指导,丰富服务内容,采取市场经营的方式,提供有偿服务,分担农户的经营风险。要及时总结推广成功的农业产业化项目,通过示范带动效应,加大影响,促使更多的农户加入到农业产业化的队伍中来[6]。 5参考文献 [1] 谈应权,王瑞,蔡德军.发展农业产业化,服务新农村建设[J].安徽科技,2007(4):25-26. [2] 严厚雁.农业产业化与农民增收渠道研究[J].河北农业科学,2009,13(5):134-135,140. [3] 羊学军.不发达地区农业产业化问题的思考[J].甘肃科技,2004(5):154-155. [4] 程剑.农业产业化中科技与政府的作用[J].安徽科技,2000(2):20-21. [5] 苏亚丽.关于加快农业产业化进程、推动农村经济快速发展的若干思考[J].甘肃科技纵横,2006(6):59,221. [6] 张佐民.苏北欠发达地区推进农业产业化问题探析[J].河北农业科学,2008,12(11):107-108. 本文来源：https://www.dywdw.cn/8dc0f84f7b3e0912a21614791711cc7930b77845.html
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2022-07-11
