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论政府采购政策功能在我国经济社会发展中的作用 摘要：政府采购的作用有很多，其中她对于促进就业、拉动内需、提高企业的创新能力、促进产业尤其是重工业等优化升级，经济社会发展等方面了具有重要的推动作用。除此之外，政府采购还可以增强企业之间的竞争力，成为为企业间发展的助推器。总的来说，在保持适度的前提下进行政府采购塔的好处有很多，我们不能忽视其在经济社会中发挥的巨大作用。 关键词：政府采购；发展；民族企业；作用；科技创新 在我国的公共财政、社会总需求里政府采购都占有很重要的比重，而且在促进市场发展，推动国家实施宏观调控方面它也是不可缺少的一环。在目前全世界经济发展都不景气的情况下，政府采购无疑对促进我国经济增长，拉动国内需求等方面做出了不可忽视的作用。本文主要就政府采购如何促进经济发展等方面做出了详细的探讨和分析。 1政府采购的意义 政府采购有利于建设更为完善的公共财政体系符合我国经济发展的走向，而且它也在公共财政体系中占有重要的位置。在当今的经济格局下，政府采购不再是单纯的购买产品，在很大程度上它拥有了对我国经济发展的宏观调控功能。而且政府机关作为国内最大的消费群体，对于我国的经济市场有着重要的影响作用，而且对国内市场的宏观调控、拉动内需方面，发挥着其它政策所替代不了的重要作用。 2政府采购如何对经济造成影响 对于政府来说它不仅是处理工作、为人民服务的地方，还是一个巨大的消费群体。政府采购作为一种消费能力超高的群体对于调节社会需求平衡具有重要的影响。除此之外它还可以促进中小企业的发展，提高它们生产产品的技术含量，创造更高的质量的产品。比如，美国政府在政府采购合同中融入劳动法和环保法的内容，要求承包商采取就业机会平等的雇佣政策，遵守保护环境的有关法律等。联邦政府每2年要向国会报告其绿色采购行动的情况。美国政府还对中小企业下了精确的定义，并详细规定了价格优惠的幅度，例如对中型企业的价格优惠幅度为6％，小型企业为12％，并要求采购机构将一定比例的政府采购合同授予小型企业和弱势群体拥有的企业。对于现在的市场来说，政府对它的影响是巨大的。因为通过政府采购可以对市场进行一系列的调整。国家对一些企业的投资可以助力经济增长，如购买服务，投资产品等都会促进有关的产业发展从而促进就业，降低失业率。所以说如果政府加大对他们的投资力度，我国的经济也会有更快的增长。 3政府采购的作用 3.1扩大内需，降低经济危机的影响力 人民是国之根本，它决定着国家的发展。所以构建和谐稳定的社会这是我们国家当前主要的任务，这对于我国政府采购来说也很重要。我国在进行基础设施建设、保护生态环境、对棚户区进行改造、为农村学生免费发放教科书、进行远程教育建设等投入了巨大的精力，并且十分重视此类工程。这些政府采购的资金都会专款专用，任何违反规定的行为都将会受到严厉的处罚。这些专项基金的使用将会有利于人民生活的方方面面。所以说政府采购促进了社会稳定扩大了国家的内部需求，促进社会发展。 3.2有利于民族工业的发展 政府采购除了可以促进经济发展之外还可以拉动内需，使企业开发自己的新产品和提高生产能力等作用。而且如果政府采购时选择民族企业的产品，这无疑是给国产的产品打了一个广告。当消费者看到这种情况时也会有购买其产品的倾向。反过来说如果政府采购不选择国内的企业而选择国外的，那就等于在说明国内的产品不好，这样下来我国的企业就会处于一个尴尬的境地。 3.3有利于技术创新 政府在进行采购时一定会对质量多加把关，所以当企业在生产产品时一定会对产品进行多方面的优化，这样一来产品的质量就会得到相应的提高，从而有利于技术创新。除了产品的质量和生产技术得到创新之外，企业内部的管理运行方面也会得到相应的改变。因为政府采购的数目很大，它有这个能力促进企业的创新与发展。对于促进民族工业的快速发展来说，政府采购是重要的催化剂。他对于增强民族企业在国际上的竞争力等方面有重要的影响。因为是民族企业，所以它们很清楚人们的生活习惯是什么，所生产出的产品也比较符合人们的消费习惯和理念。因此当面对与国民相关的东西时企业应该提高自己的技术和生产水平，不断满足人们的需求，使产品更贴近人们的生活。 3.4扶持中小企业和扩大就业 国家的经济发展是否稳定除了依靠我国的大型企业之外，我国的小型企业在这中间也发挥着不可忽视的作用。在我国劳动密集型是大部分中小企业的特点，因为在生产产品时对工人技术要求不高，却需要很多的劳动力，所以从这一方面来看，中小企业在促进我国人口就业方面就发挥了很大的作用。因为企业的规模大小能够对需求的变化做出相应的调整，所以说中小企业在我国的经济发展中占有一定的地位。对于我国的中小企业来说，《中小企业促进法》无疑是对我国的中小企业进行了明确的定位并肯定了其作用。因此，为了中小企业的发展我国还制订了相关的法律法规，并且希望通过这种方式使我国政府的采购方向向中小企业调转。中小企业的发展有利于支持我国的经济发展，而我国的政府采购反过来有益于中小企业的发展，这是一种对双方都有利的合作。一方面政府采购会向中小企业倾斜，另一方面中小企业也要在政府的帮助下了解学习政府的采购过程和与其有关的法律法规知道政府需求从而在自身做出改变。对政府来说，对中小企业的扶持并不能只停留在口头上，要把行动落在实处。而且还要增强宣传力度，让小企业意识到政府采购对企业发展的益处。比如企业在获得政府采购的订单后不仅可以获得相应的收入还可以拥有一定的品牌效应，并相应的促进我国经济的发展，促进自身的产业结构优化升级。只有政府和企业达成共识，双方能够互相配合，相信他们一定可以达到共赢甚至多赢。 3.5促进市场公平 政府采购的作用有很多，其中促进市场公平就是其比较重要的作用。政府在采购时会透露信息，如果企业想得到政府的这一订单就需要在产品的质量，价格方面进行探讨。如怎么生产出既物美价廉又具有良好性能的产品。这对于企业进行产品改进和创新来说具有重大的推动作用。除此之外，政府在进行采购的同时可以帮助扶持我国的弱势企业。如政府采购之后可以支持一些弱势的公共事业、基础设施等。如果这种措施能够落实下去将对产业结构的调整与平衡起到相当大的作用。 4结束语 政府采购能够推动经济增长是我们在经济这个领域中又一需要了解的问题。因为国家的财政收入是以税收的高低来决定的，如果国家财政收入不充足而支出大于收入的话则会容易造成财政赤字，而这则会导致新一轮的财政风险。所以说如果在这种前提下政府在采购不注意其重要性，如采购时一味地追求奢华、购买档次比较高的公车、办公楼装修奢华等，这将会营造出一种政府奢华消费的情形，而且也不利于政府的形象建设。所以说，只有适时的保证我国财政的收支平衡，保持政府的采购力度等才可以更好的使政府采购促进我国的经济发展而不是对其造成阻碍。相信如果够做到适度，在当今全球经济增长都不容乐观的前提下我国的经济一定会有不一样的改变。 参考文献： [1]《政府采购制度创新》中国时代经济出版社 2001年版 [2]《财政金融教程》上海远东出版社 2001年版 [3]唐琴.浅析当前政府采购制度的执行现状及相关对策[J].现代商业，2009（23） [4]吕雪枫.论完善我国政府采购的对策[A].新世纪行政管理研究――湖北省行政管理学会 1997 年年会暨“政府管理与国有企业改革和发展”理论研讨会论文集[C].1998. 本文来源：https://www.dywdw.cn/8f38f07c9cc3d5bbfd0a79563c1ec5da50e2d6a6.html
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2023-01-04
