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浅谈新《安全生产法》管理方针在实际安全生产管理中的运用 随着新《安全生产法》的颁布和实施，安全生产管理工作已纳入了历史以来各项管理工作的最高高度，新《安全生产法》提出了“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针诠释了安全生产在新形式下的重要性。 我们公司从事集装箱生产，属机械制造业，安全生产管理要求虽不及煤炭、矿山及危化品生产等高危行业，但由于行业的特殊性，安全生产始终是整个企业管理工作的重中之重。新《安全生产法》从今年12月1日起开始实施，新的安全生产管理方针也得到了更进一步的完善，而我们在实际安全生产管理中不能把安全生产管理方针仅作为一种口号，做为一名管理人员如何运用好新的方针使安全生产管理工作达到一个新的高度谈谈自己的几点拙见。 一、安全生产工作应当以人为本 集装箱生产以劳动密集为特点，“以人为本”也是新华昌历来的倡导的管理理念，以人为本的“人”指我们全体员工，“本”就是根本。“以人为本”出发点和落脚点就是以全体员工根本利益为本，而安全是全体员工价值、权益、各方面发展的基础，安全生产工作事关全体员工身心健康和生命安全这一最根本利益，所以安全管理工作坚持以人为本具有特殊重要的意义，这也是安全生产管理工作的核心理念。这一理念首先要求安全生产管理工作始终要把人的因素放在首位，把保障全体员工身心健康和生命安全作为根本出发点和落脚点，公司各项管理制度、生产计划、工作安排等必须紧紧围绕并服从这一根本要求。同时，安全生产管理工作必须坚持以全体员工为基础，激发员工安全能动性，从引导、激励到思想感化充分调动员工主动性和积极性，从而实现全员参与安全生产管理。 二、坚持安全发展 发展对于每个企业都是离不开的话题，理论上讲没有安全就没有发展，安全发展是科学发展应有的含义，也是科学发展的重要前提和基础。集装箱制造这种重工型企业，不管是消防安全、职业卫生安全、特种设备安全还是日常安全管理，只要出现重大管理纰漏将直接影响到企业的生存，所以没有安全就没有稳定，没有稳定就更谈不上发展。今年以来，从集团公司对安全生产统一领导管理到各兄弟工厂狠抓各项安全生产工作，进一步落实各项安全管理职能，安全保障功能不断增强，安全生产状态持续改善，从而树立良好的安全生产范围和良好企业形象体现整个新华昌坚持安全发展的现实意义。 三、坚持安全第一 安全是企业生存发展最基本的需求和目标，事关全体员工身心健康和生命安全、事关公司的财产安全，没有安全一切都无从谈起，安全第一就是要坚持安全高于一切的管理方针。在我们现实生产管理中必须摆正安全与生产的关系，一些生产部门及部分生产管理人员可能出现放不开产量包袱只注重生产而忽视安全，在生产过程中往往会出现生产与安全发生冲突，安全第一的方针明确了在处理安全和生产两者关系的问题上，始终要把安全放在首位，坚决做到生产必须安全、不安全不生产，把安全生产作为一条不可逾越的红线。 四、预防为主 安全生产重在预防，预防事故也是整个安全生产管理的核心所在，安全生产必须做到未雨绸缪，防患于未然，把工作的重心放在预防上。虽然生产中尚不能完全杜绝事故的发生，但通过采取各种行之有效的管理手段和措施，及时将事故消灭在萌芽状态，完全可以避免或减少事故的发生。预防为主事关整个安全生产工作的方向和重心，要求公司上下时刻居安思危，关口前移，从细节上严格落实各项安全责任，切实从源头上防范和遏制事故的发生。在现实安全生产管理怎样做到预防为主？应做以下六个“在先”： 1、 安全意识在先，安全生产贯彻于整个生产系统中，重视和实现安全生产除了管理层的高度重视外，全体员工是否具有强烈的安全意识至关重要，如何培养和强化全体员工的安全意识，安全培训工作就成了整个安全生产管理工作中最基础性的工作。安全培训工作任重道远，如何让员工掌握必要的安全生产知识，熟悉相关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全作业技能，增强员工预防事故和应急处理能力是各级管理人员尤其是专职安全管理人员必备的管理能力。各级管理人员务必提高自身管理素质，对待安全生产从我做起，以身作则并逐步培养和提高全体人员的安全素质，使每个员工在各自岗位上具备较强的安全自觉性，才能实现安全生产的根本好转。 2、 安全投入在先，要预防事故必须有足够、有效的安全投入。安全生产投入是改善安全生产条件及生产员工获得安全保障的必要条件，更是客观存在的安全风险能得到有效控制的有力保障。安全生产没有必须的资金投入必然会导致安全技术设备陈旧落后，不能及时的得到更新、维护，这样不仅使许多不安全因素和事故隐患得不到及时消除，而且导致客观存在安全风险失去有效控制而形成安全隐患，使整个生产系统抗事故能力下降而引发事故。 3、 安全责任在先，明确安全责任的落实《安全生产法》最大的贡献之一，从而实现了权责一致的管理。按照安全生产管理要求，必须建立健全各部门、各车间、各班组乃至各岗位员工的安全生产责任制，各负其责，齐抓共管。之前我们存在安全责任落实只流于形式，仅将责任的落实写在纸上，或者认为责任落实仅仅是政府部门或公司中高层管理的事，而众多的工伤事故证明了基层管理的安全责任落实不到位是导致事故频发的重要原因之一。而今的安全生产责任落实不再仅仅停留在管理层，应该深入到生产各环节，一个班组、一个岗位甚至是岗位上一个安全挡块的正确使用、一个安全防护装置的保养维护都必须责任落实到人，让员工清楚的明白自己在安全生产中的权利和义务，以及应当承担相应的安全责任，这也是实现预防为主的必要措施。 4、 建章立制在先，预防为主需要通过制定并落实各种安全措施和规章制度来实现。俗话说“没有规矩，不成方圆”，现阶段国家已建立了以《安全生产法》为基本法的安全生产法律法规体系，但这仅仅限于上层建筑，在我们的生产过程中各项生产管理、生产工艺、设备胎架、材料运输与堆放等各个环节错综复杂，具备与之相应的安全规章制度、操作规程，并采取严格的管理措施，才能保证安全生产。安全规章制度不健全或者废弛，安全管理措施不落实，势必埋下不安全因素和事故隐患，最终导致事故。 5、 隐患预防在先，预防为主是为了防止和减少安全事故的发生。根据工伤事故原因分析也证明事故的发生几乎都是人的因素、物的因素、环境因素或是管理因素造成，而这些潜在的危险因素构成了事故发生前存在安全隐患，如果整个生产体系都具备事故隐患防范意识，通过各种安全管理技术措施制定周密措施计划能够使风险得到控制、隐患得到及时消除、预防或减弱其危害程度，可以避免或者减少事故，即使发生事故也能够减轻伤害程度和经济损失。所以，消除事故隐患、预防事故发生是安全工作的重中之重。 6、 监督管理在先，安全生产管理工作中执行力是整个安全生产管理成败的关键，企业在具备了安全生产管理制度体系的基础上还必须具有强有力的执行力度，各种安全管理制度、操作规程等行为规范的执行监督必须“严”字当头，把制度和规范变成行动，达到管理目的。安全生产管理的重点就是关口前移，放在事前、事中监管上，尤其生产一线管理必须将安全管理工作做在前、想在前，加强日常监督和危险源控制力度，坚决把不符合安全生产条件或者不安全行为等因素处理在事故发生之前，采取必要的监管措施和处罚措施，并且严格追究有关人员的安全责任，同时也促进了整个安全管理系统的责任落实。 五、综合治理 综合治理就是在安全生产上全方位加强管理，综合利用一切行之有效管理手段采取断然措施遏制安全事故发生，在实现安全生产计划目标的同时标本兼治，积极探索和实施治本的管理措施，从健全安全规章制度、制定安全规划和目标、增加安全投入、改善安全条件、重视安全培训、加强监督管理及事故责任追究等方面着手解决安全生产中的深层次的问题。 总之，安全生产管理工作做到思想认识上警钟长鸣，制度保障上严密有效，安全技术上支撑有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，也只有通过这样认真执行新《安全生产法》中 “安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”这一安全生产管理方针，安全生产才能得到有效保障，安全管理才能上一个新的台阶。 供稿：JXIC总经办/吴仕超 本文来源：https://www.dywdw.cn/969a3da5b9f3f90f77c61b0f.html
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2022-05-28
