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2010年台湾人口状况分析 郑启五（厦门大学人口研究所） 人口总量与分布 台当局“内政部”（下同）2011年1月8日公布全省最新人口数据， 2010年底全省（含金门和马祖）的户籍登记人口数为23，162，123人，比2009年底增加42，351人。全年出生人数166，886人，较2009年减少2万余人，再创历年新低。全省总户数793.7万户，较2009年底增加13.1万户，户均人口2.9人。 人口密度方面，2010年底台湾人口密度平均每平方公里640人，其中以台北市人口密度每平方公里9635人最高，其次为嘉义市4538人，新竹市3988人居第三。台东县66人最低，次低为花莲县73人，第三低为南投县128人。 人口老龄化 年龄结构方面，2010年底0岁至14岁的幼年人口占总人口15.65%，15岁至64岁的青壮年人口占总人口73.61%，65岁以上老年人口占总人口10.74%。老年人口比重的增加直接影响了死亡人口的增加，全年死亡人数14.6万人，较2009年增加2190人。“内政部”表示，台湾人口结构早已达到联合国世界卫生组织所定义65岁以上老年人口比率为7%的老龄化社会标准。 婚姻趋势 全年结婚对数138819对，较2009年增加21，720对，粗结婚率6‰，即平均每千人有6对结婚；离婚58115对，比2009年增加892对，粗离婚率为2.51‰，平均每千人有2.51对离婚。全省新郎平均年龄为31.8岁，新娘为29.2岁，初婚年龄比2009年各增加了0.2岁和0.3岁，晚婚趋势有了进一步的发展，在30岁到44岁婚姻适龄男女中，大约有27%的男性和18%的女性未婚。对此问题，台湾大学社会学系教授表示：“不婚的问题，要比不生的问题大，换句话说，已经结婚决定不生小孩的人很少，约占已婚人群总数的4%，可是决定不结婚的人中，大约有三分之一的人明确表示不生小孩。” 年轻人当下“晚婚”、“不婚”的趋势，让全省“少子化”的发展状态雪上加霜。 由于2012年是中国传统生肖的“龙年”，“内政部”对于该年总生育率抱乐观态度，根据以往的“龙年”经验，全省结婚数量和生育率都会有所反弹。“内政部”江宜桦表示，过去两年结婚率和失业率大致成反比，表明经济大环境有所改善，年轻人有工作后将会提高结婚意愿，当局陆续推出的育婴津贴、托育补助等，也会进一步提高民众生育的信心。 12岁以下人口数量逐年递减 有台湾理财专家估算，在台湾小孩从出生到读完大学大约要花费800万元（新台币，下同，约合人民币176万元），其中包含小孩出生后的保姆费、奶粉钱，未来的学杂费、补习费、才艺学费等等。这让很多中产阶级小夫妻犯了愁，很多人选择暂时不生，一部分人选择永远不生，“经济看不到前景，担心小孩的未来会比自己差，干脆不生。” 台湾女性的生育理念已经发生变化。据台湾媒体人士分析，台湾女性大多更倾向于自己在职场上有所表现，实现自己的人生和梦想，不想向老一辈的台湾女性学习———嫁一个好丈夫，过相夫教子、传宗接代的生活。许多女性都把自己的生育计划向后推了又推。虽然，当下对婚姻的道德束缚相对减少，少生或者不生都是年轻人的自由。但是，在少生的情况下，升学与就业的竞争却越来越激烈，这也是年轻一代无法不直面的生育压力，她们说“现在找工作这么难，将来小孩子的压力比我们还大”。 据“行政院主计处”2010年4月的统计分析，截至2009年底，台湾未满12岁的儿童有280.8万人，占总人口12.1%，比2004年底减少17.7%，5年来减少60万人，减少将近20%，全省“少子化”趋势越来越明显。2009学年度全省小学平均每班学生只有26.8人，比2004学年度少了2.9人。师生比方面，平均每位小学老师只需教16.1个学生，比2004学年度少了2.2人，教育小班制日趋明显。全省12岁以下儿童的性别差异也越来越大，至2009年底为止，男女比为109.2比100，较5年前多出0.3人；根据统计，男童人数原本就比女童多，5年来仍些微增加中。另外，接受学前教育的儿童数减少两成，也反映了“少子化”的影响，托儿所学生人数较5年前减少20%，幼儿园学生则减少23.2%。 政策鼓励生三个 近些年来，台湾的童装店越开越少，宠物店越开越多。与老龄化相比，“少子化”更让当局头疼。不结婚，不生孩子，买个阿猫阿狗做伴成为越来越多的青年人的选择。 为了达到提高生育率的目标，“内政部”曾开出100万元（新台币，下同）重赏，征求一个大家听后想生孩子的口号。2005年，当局曾提出“两个孩子很幸福，三个孩子更热闹”的口号，希望民众多生几个小孩。随着出生率的快速下降、人口结构老龄化、劳动力不足及扶养负担过重等社会问题，2010年台当局将生育口号改为“孩子是我们最好的传家宝”。从“三个孩子”到“传家宝”，台当局的良苦用心可见一斑。在经济补贴政策方面，早在2007年，“内政部”就出台了“人口政策白皮书”。为了解决少子化危机，台当局对有一名子女的家庭每月补贴2000元，两名子女家庭补贴3000元，三名子女家庭补贴5000元，直至儿童年满6岁。 “内政部”还对未满2岁的幼儿家庭提供“保姆托育津贴”，每月补助3000元，对于弱势家庭每月补助5000元。据估算，一个育有三名幼儿的家庭，每月最高可领20000元左右。为了鼓励人们多生孩子，当局还出台了“幼儿教育券”、医疗补助等补贴，甚至还提供育婴留职停薪津贴、受雇者不分男女，还可请两年的育婴留职停薪假。“儿童局”最新消息，从2011年起，台湾所有年满5岁幼儿就读公立幼托园将补助1.4万元学费，读私立的幼托园所将补助3万元。 另据台湾媒体2011年9月3日报道，行政部门将审查所得税法修正案，新增2到5岁幼儿适用的“幼儿特别扣除额”，幼儿父母每年可扣抵2.5万元，但只有所得税率5%、12%的纳税人适用。初步估计，全省将有十万多户家庭因此受惠。 学生减少 学校面临倒闭 本文来源：https://www.dywdw.cn/a18a7855caaedd3383c4d341.html
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2023-02-24
