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大家好，今天我要讨论的内容是从社会设置的角度来看中国的户籍制度。 从国际范围来看，全世界仅仅只有中国、朝鲜和贝宁三个国家实行严格的户籍制度，世界上其他国家和地区都普遍实行居住和迁徙自由。 贝宁全称：贝宁共和国是位于西非中部的国家,是非洲32个最不发达的国家之一。 至于我们的邻居朝鲜我们都很了解，前段时间还有部美国拍的描写朝鲜人民生活的电影，叫《刺杀金正恩》 这其实是一件很奇怪的事，这种户籍制度被采用的国家这么少，足以说明这种制度的流弊。 户籍制度，有两项重要功能：一是人口、民族、家庭信息登记；二是户籍管理。 我认为，第一项是值得肯定的，没有这一登记，将丧失人口及家庭的基本信息，尤其是在中国这样的人口大国，更是需要，这一点是它的正功能，是没有争议的。 而有争议的就是第二点：户籍管理，首先我们想想为什么会有户籍管理， 户籍制度的创立是为了严格控制城市人口。为什么要严格控制城市人口？因为制度设立之初中国的农业水平养不起太多城市人。 直到现在，户籍制度仍然被用来控制城市化的速度。如果城市化速度超过了城市基础设施扩张的速度，就会形成大规模的贫民窟。贫民窟是一个社会黑洞。它糟糕的基础设施水平往往会导致居民的恶性循环，始终陷入贫困当中，而且治安极差。 随着中国城市的发展，我认为户籍制度很可能会转而用来强化城市化，也就是严格控制农村人口，促使农村人口下降，人均耕地提高。只有这样，农村才能逐渐富裕起来，接近城市水平。 所以户籍制度还是有很大的正功能的。 接下来就是户籍制度的负功能，目前中国所特有的，也就是我们所说的二元户籍制，把户口区分为农业户口和非农业户口。户籍制度控制住了人们的身份，也控制住了人们的等级 从身份的角度说农村人很难成为城市人，城市女子嫁到农村的极少，而农村女子嫁入城市的较多，显然城市人的身份造就了人们身份的不平等， 从等级的角度看，从小城市迁往大城市难，从大城市迁往小城市容易。城里人比农村人，有优越感，大城市比小城市的人有优越感。显然，居住地产生了等级的不平等。 户籍的不平等还体现在所享受的社会福利，这主要体现在子女教育、医疗保障这两方面块。这些都导致了中国的贫富差距加大。 至于如何发挥户籍制度的正功能，减低负功能，我认为应该加大社会福利，缩小城乡差距，扩宽人们自由迁徙、居住的权利。 本文来源：https://www.dywdw.cn/acaa75aef5335a8103d22048.html
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2022-04-08
