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论低碳经济下政府和物流企业对低碳物流的作为 □姜阀 【摘要】气候恶化严重影响人类的生存和经济的发展，低碳经济成了各国应对气候变化的关键词语，作为物流业发展低碳物流是对低碳经济的积极倡导以及对人类生存环境改善的肯定行为。 【关键词】低碳经济；低碳物流；物流企业 【作者简介】姜阀（1973～），男，廊坊燕京职业技术学院，对外经济贸易大学在职研究生 当前中国物流业发展迅速，取得了骄人的成绩，同时也带来了严重的负面效应，对生态环境的破坏。况且发达国家以应对气候变化的重大挑战为契机，提出了低碳经济，为此制定相关政策措施，加大技术创新投入，以便在未来的产业竞争和新技术革命方面抢占制高点。在这样的形势下，我国物流业要不要发展低碳物流，专家态度趋于一致。那么政府和物流企业在发展低碳物流中应如何作为，本文也就此谈一些粗浅认识，供大家讨论。 一、低碳经济概述 （一）低碳经济含义 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。 （二）发展低碳经济重要意义 1.发展低碳经济是积极承担环境保护责任和完成国家节能降耗指标的要求。发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要一次性能源。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。 2.发展低碳经济有利于促进经济结构和工业结构的优化升级。我国的经济结构和工业结构和发达相比，还有待优化升级，我国的现状是先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式，要通过发展低碳经济实现经济发展与资源环境保护双赢；要通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，从而促进我国经济结构和工业结构优化升级。 二、政府和物流企业对低碳物流的作为 目前，我国物流业发展属于粗放型，社会化、专业化水平较低，经济增长所付出的物流成本较高。我国全社会物流费用支出占国内生产总值的比重接近20%，而美国、日本少于10%，中等发达国家平均约为16%。粗放和低效率的物流运作模式，造成了能耗的增加和能源的浪费。我国物流业存在的问题，主要表现为空驶率高、重复运输、交错运输、无效运输等不合理运输现象较为普遍，各种运输方式衔接不畅，库存积压过大，仓储利用率低，物流设施重 复建设现象严重，物流信息化程度低等。为应对气候变化，我国政府承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。在这种形势下，发展低碳经济势在必行。物流业作为我国十大重点产业之一，政府和物流企业有义务也有能力在发展低碳经济中有所作为。为此，可采取以下措施： （一）政府在发展低碳物流中的作为 1.加强制定和完善低碳物流的法律法规，形成物流业低碳发展的长效机制。“发展是硬道理，但不计成本的发展没道理”。政府应该在发展低碳物流中起到主导、引领、助推的作用。只有依靠政府推动，企业、科研院所才能够跟进发展，政府的发展策略也要从“GDP优先”向“环境优先”转变。应该尽快制定关于低碳物流发展的法律、法规，以保证政策导向正确。过去制订的法律、法规中，与发展低碳物流不相适应的要及时清理，或者进行修改，而且，还要根据发展低碳物流的新要求，制订专门的法律、法规，在投资、财税、信贷等方面对发展低碳物流进行支持。探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，政府是推动低碳转型的宏观领导者和决策者。借鉴国外发展低碳经济的经验和教训，制定气候变化国家规划，在条件相对成熟时创建低碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。 2.建设低碳物流基础设施，为低碳物流发展创造基础条件。将低碳物流理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。在物流建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；在物流业推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。我国一些地方特别是有些城市发展低碳经济的热情很高，应该出台相关的指导意见，规范低碳物流的内涵、模式、发展方向和评价体系等。重视低碳物流的发展方向。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车与行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。 3.加强国际合作，形成低碳物流研发技术体系。走低碳物流发展道路，技术创新是关键。应采取综合措施，为物流企业发展低碳物流创造政策和市场环境。应研究提出我国低碳物流发展的中长期规划，促进物流领域高能效、低排放技术的研发和推广，逐步建立起多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定物流行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国物流行业的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。 （二）物流企业在发展低碳物流中的作为 1.提高物流信息化程度，为低碳物流提供信息支撑。信息化是现代物流的基础，物流信息处理是物流管理的必然要求，也是提高物流效率的前提。应进一步摸清物流业信息化的 现状与问题，大力推进拥有自主知识产权的物流信息技术的开发和应用，搭建跨国家、跨地区、跨行业的信息平台，建立物流信息共享机制。为低碳物流的发展提供信息化技术支持和保障。在推进物流信息化过程中，政府部门应给予相应的政策扶持和财政补贴。 2.促进物流合理化是低碳物流的合理内核。随着现代物流概念的提出，对物流运输也提出了更高的要求，在传统运输的基础上，更合理地选择运输方式和运输线路，做到运力省、速度快、费用低、碳排放量低，更大程度上实现物流运输合理化。在物流信息化程度不断提升的基础上，提高运输工具实载率，减少空驶率，避免无效运输和重复运输，促进运输合理化。提高需求预测的准确性，积极推行准时生产方式，努力实现零库存。提高仓储设施利用率，优化运输路径和搬运装卸系统。通过一系列的物流合理化，提高物流效率，减少碳的排放量。 3.推动废旧物流设施设备的循环利用实现低碳物流的循环效应。随着物流业的快速发展，废旧物流设施设备迅速增加，简单报废、遗弃无疑是对资源的浪费。物流企业对废旧物料进行回收利用是利国利民的大事，它不仅可以减少物流活动中的资源浪费、弥补自然资源的不足和降低成本，更关键的是减少对环境的污染和碳排放。比如，据美国工业部门估计，利用废旧物料进行生产，可使一些工业生产造成的空气污染减少60%--80%。 4.推广绿色包装是实现低碳物流的基本途径。当前，合成塑料包装材料所引发的环境问题日益突出，迫切要求在供应链物流环节大力推广环保绿色包装。一是减少一次性塑料包装材料的使用，避免过度包装和昂贵包装；二是推动生物降解塑料的规模使用，并研发和推广其他环保包装材料。目前，国内多数包装企业在相关技术研发和生产上没有形成规模，环保包装材料的生产成本明显高于传统包装材料。应加大对环保包装材料企业的税收减免和专项补贴等政策支持。 总之，在物流业推行低碳物流，是我们转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的重要途径；是物流业对发展低碳经济的积极倡导；是对人类生存环境改善的肯定行为。应通过物流业结构的调整、科学技术的创新、政策法规的完善等措施，大力发展循环物流和低碳物流，努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会，实现我国经济社会又好又快发展。 【参考文献】 1.现代物流管理.中国商业企业管理协会，科学技术文献出版社，2008 2.王晓东.企业物流管理[M].机械工业出版社，2009 本文来源：https://www.dywdw.cn/ae9a46ab72fe910ef12d2af90242a8956aecaa4d.html
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2022-04-15
