农村财务管理问题及解决措施

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农村财务管理问题及解决措施

作者:暂无

来源:《农民致富之友(上半月)》 2012年第11



刘玉峰

在新农村建设过程中,农村财务管理工作是农村工作的重点和难点,加强农村财务管理建设,及时发现并解决农村财务管理工作中出现的问题,有利于完善农村基层组织建设,有利于促进农村经济的快速稳定发展。

一、农村财务管理工作存在的问题

1、账务处理混乱

由于个人能力等多方面原因,农村财务工作人员不能正确理解科目核算性质及记账规则,致出现账户科目乱设乱用的情况。村级账务处理的过程中,经常出现“包包账”、“流水账”或账实不符现象。

2、财务监督渠道不畅

1)群众监督乏力:分散家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄,再加上监督水平有,民主管理和监督流于形式,给了某些不廉洁的干部可乘之机。

(2)村级财务的管理职能削弱。乡镇机构改革后,人员相对减少,对村级财务的管理职能有所削弱,使得农村财务问题久久未能解决,导致干群关系、矛盾激化,上访事件时有发生,影响农村改革发展、社会稳定和农村基层政权的巩固。

3财务管理制度执行不严

1)不执行资金代管制度:资金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避农经站监管;非财务人员管理现金,村主要干部掌管现金,左手拿钱,右手拿条子,村财务变成了家财;白条抵库和库存现金超额现象。

2)账簿设置不齐全:村集体未按规定设置“一账五簿”,缺乏完善的村级现金日记账,户与集体往来账不健全,造成往来不清,镇、村账目无法衔接。

3)账务处理不及时:会计收支不按期报结,每年只报账34,收支交错,对应关系不清,甚至长期滞留积压,资金额度不明。

4、财务公开制度不到位

财务公开是村务公开的重要方面,该制度关系村民的切实利益,意味着村民由单纯利益分配的受体转变为利益主体的地位。村集体财务公开主要包括收入、支出、财产、债权债务、合同兑现5个方面。

二、加强农村财务管理工作的对策

1、建立健全财务规章制度


村集体应该按照相关的法律法规制定财务规章制度并严格实行,从而使村级财务工作得到规范化发展。

1)规范会计机构设置。任用专业知识过硬、道德品质良好的人员担任财务工作。

2)严格按照会计规范规定进行账务处理,对不符合规定的原始凭证拒绝入账。保证会计资料的完整性,使财务信息切实可靠。

3)规范村级财务工作,统一会计科目、会计凭证、账簿、记账方法、会计报表,做到事事有人管,人人有专责,避免赤字预算,严禁无票据或白条收付款,各项资金严格按规定用途支出,规收支不予入账,做到账款、账实、账证、账账、账表五相符。

4)严格财务审批制度。对资金的支出和报销必须有一套完整有效的审批制度,杜绝随意支取资金.

5)加大制度落实情况检查力度。农村财务管理在执行过程中必须严格遵守规章制度,持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额报账、坐支现金等现象。

2、加强对财务管理人员的培训

采取各种措施对村干部和财务任职人员进行专业知识、相关法律知识和会计职业道德教育提高村级财务工作人员自身专业素质及职业道德,以更好地为全体村民服务。

3、推进民主理财制度

村集体经济组织应当以便于村民理解和接受的形式,将村级财务活动情况随相关账目,定期地向全体村民公布,接受村民监督。财务公开应当主要以填写财务公开栏的形式张榜公示,财务开栏应当建在便于村民阅览的公共场所。对村民关心的热点问题,要专项公开。财务公开应当及并做到年初公布财务计划,每月或者每季度公布~次财务收支情况,年终公布各项财产、债权、债务、收益分配,专项资金的筹集和使用情况。要大力推进村级民主理财制度,普遍建立健全村级民主理财小组。民主理财小组必须经村民民主理财小组应当充分履行监督职责,制定相应的议事规则,定期举行民主理财活动,并有完整的活动记录。

4、落实财务公开制度

要使财务公开制度真正成为“阳光工程”,必须按照有关规定严格执行,使财务公开制度落到实处。首先,在公开财务信息时一定要做到及时且内容完整,才能反映村级财务的全貌,便于村民及时了解村组财务状况。其次,村干部、财务工作人员要保证财务信息的真实性、合理性和合法性,在形成财务数据讨论之前,相关人员必须对会计材料进行仔细核查,然后才能签字盖章。再,注重民主理财会议的决议,财务公开的内容必须经民主理财小组讨论,一致同意后才能实施公开。最后,财务数据公开后要采用一定的形式对群众反馈的意见进行收集,并报乡镇有关部门进行备案。对于财务公开暴露出的问题,负责人员要及时做出处理,并对其进行合理解释,不得对提出问题的村民进行打击报复。

(作者单位:161441黑龙江省农垦九三社保局、九三管局计划财务处)


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