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费孝通论小城镇 http://www.sina.com.cn 2010年04月30日06:58 浙江日报 费孝通先生的小城镇理论认为，小城镇建设是发展农村经济、解决人口出路的一个大问题， “离土不离乡”和“离乡不背井”是解决我国人口问题的两条具体途径。 改革开放以来，随着中国农村的变化，费孝通敏锐地提出了研究小城镇的课题，并亲自带队进行专题调查，写出了《小城镇，大问题》等系列文章，受到了广大农村基层干部、学术界和高层决策人士的普遍重视。 他认为，小城镇发展模式中，农村的发展从内部来看，应是发展工业；从外部来看，应是发展小城镇。中国发展的方向在农村，农民问题、农村问题、农业问题的出路归根到底还是要靠加快小城镇建设，使它的辐射和带动作用更好地发挥出来。 他指出，有一股外来的力，在制约着村子的经济活动和社会生活，这股力发自村子外边的镇。如果我们的国家只有大城市、中城市而没有小城镇，农村里的政治中心、经济中心、文化中心就没有腿。 他认为，“离土不离乡”与“离乡不背井”，是农村剩余劳动力转移第一阶段的主要形式，已经发挥了重要作用。“离土又离乡”与“离乡又背井”则是农村剩余劳动力转移第二阶段的主要形式，是加速城市化进程、加速农村剩余劳动力转移的重要途径。我国存在城乡二元结构和城乡“三大差别”，费孝通主张把它们和农民一起融合在小城镇里。 费孝通主张“做活人口这盘棋”，认为具体需要做两个棋眼:一是发展内地的小城镇这种人口蓄水库，一是疏散人口到地广人稀的边区开发资源。 对中国农村的调查不能限于农村，因为在经济上它是城乡网络的基础，离开了上层的结构就不容易看清它的面貌。他对苏南的调查总结了几条：“无农不稳”，即没有农业，经济站不稳；“无工不富”，即没有工业富不起来；“无商不活”，即没有商业经济活不起来；“无才不兴”，即没有教育和科学文化就不能继续前进。 他主张联系小城镇建设的实践，从各个不同的角度去探索小城镇发展中的实际问题。观察范围逐步扩大，比较方法的逐步深入和观点的逐步提高。我们对小城镇这个研究对象，从模糊的一般印象里分出了类别，又从它的发展路子中分出了模式，更从各模式本身的变动中观察到发展方向。 费孝通说，我们在分析一个个具体的镇的基础上，看到了一种现象，镇，如果不同政治相结合，它就可能衰落下去。但是，政治中心不一定是最好的经济中心。因为，经济中心是以自然条件与经济发展相结合而确定的，这是一个值得注意的课题。 本文来源：https://www.dywdw.cn/b73d12826529647d2728523a.html
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2022-03-19
![[小城镇,坊子,沿线]近代胶济铁路沿线小城镇坊子的发展对策研究](/static/wddqxz/img/rand/49.jpg)
