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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 论煤矿安全管理中会计核算问题 作者：许秀娟 来源：《经济与社会发展研究》2013年第07期 摘 要：煤矿企业作为我国国民经济的重要支柱产业，其生产管理的安全性一直备受关注，根据我国目前煤矿安全管理的相关规定，对我国煤矿安全管理当中的会计核算问题进行了分析，并讨论了相应的解决策略，以确保煤矿企业的生产安全。 关键词：煤矿；安全管理；问题；会计核算 煤矿企业是我国重要的产业经济支柱之一，也是一个高危行业，为了更好地开展煤炭生产工作，并确保企业员工的生产安全性，在2004年，由国务院批准，并经发改委、财政部与煤矿安监局共同办法了《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》的119号文件，可简称为《办法》，然后，在2008年颁布了财会60号文件，要求高危行业应按照有关规定来提取安全生产的费用，并依据具体要求进行处理，盈余公积下的专项储备应单独列报，并不能仅作为负债来列示，这表明不再从生产成本当中提取生产费用，并且不是长期应付款的负债管理。这些政策为煤矿安全管理当中的会计核算规范给予了支持，进一步完善了会计核算信息。 一、煤矿安全管理当中的会计核算问题 1.原会计核算与新会计制度涵义相矛盾。从安全费用提取时间角度来看，当费用在提取的时候，企业并不一定存在世纪经济利益流出问题，生产安全的费用有可能发生在未来的财务当中，此计提方式含有预提特点，其随意性较大。我国2001年所颁布《会计准则》当中，明确规定固定资产的维修费用处理状况，当维修费用实际出现的时候，应该一次性地计入当期的费用之中，不应对维修费用实施预提，以防止企业预提大量的维修费用，企业原来预提维修费用，表面上看企业的经济利润减少，生产成本与管理费用增加，实际上企业并没有发生现金流出，我国生产安全费用是在税前利润当中扣除的，这样会让国家税收流失。煤矿安全管理当中的会计核算及会计制度存在一定矛盾问题。2.计提随意性大，会计信息失真。在2004年下发的《通知》当中，规定煤矿企业的生产安全费用提取，应按照煤矿规模的大小与开采技术条件进行划分，像小煤矿企业，应该按照6元每吨来计提安全管理费用；大中型的低瓦斯煤矿，应该按照2-5元每吨来计提安全费用，这种计提标准具有较为显著的一刀切特点，没有注意到不同个体企业会因实际生产要求及开采条件而存在差异。有些煤矿为降低表面利润，减少应缴纳所得税，不按标准大幅度提取安全费用，有些企业吨煤安全费用的计提已高达35元。依据《通知》内容规定，煤矿企业的安全管理费用要设立在长期应付款当中，但有些企业利用该科目进行企业盈利结余调整，使得企业的会计信息失真，煤矿生产效益良好的时候，有些企业为了让利润降下来，将单独列表的安全生产费用列支到了生产成本当中，使得煤矿利润表当中主营的业务成本增大，企业利润额降低，而长期应付款的余额增加，没有分配的利润整体下降，而实际上企业的资金并没有流出，会计信息情况不准确。有些企业经济效益不是很好的时候，企业将长期应付款当中的安全费用进行开支，让企业利润表当中的业务成本降低，企业利润额龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 出现了上升假象，这种盈利管理的方法是违背会计核算精神的，并且企业反映出的财务状况与会计信息失真，对我国的财政收入造成了很大影响。3.应用范围不确定，监督管理不是很合理。在《办法》当中，规定煤矿生产应按照吨煤进行未见费用与安全费用的提取，其中，维简费用是针对煤矿正常生产的技术改造及开拓延伸来实施简单生产所提取的费用，在煤矿企业当中，煤炭生产管理环节较为复杂，普通设施与安全生产的设施无法明确区分定义，致使安全生产费用、普通费用与维简费用等不容易区分，应用范围规范不完善，监督管理难以到位，这对煤矿的安全管理带来了隐患，会计核算信息也不准确，失真性较大。 二、会计核算问题的解决策略 1.依据新准则，优化会计核算办法。我国财政部在2006年颁布的《企业会计准则》，是项基本的会计准则，这部准则标志着我国的会计准则正与国际准则接轨，根据IASC编制的国际会计准则，财务报表所反映的是报告期末，企业的财务状况，并不反映其未来财务状况，未来会发生的经营活动费用及其财务信息，应该在企业的资产负债表当中进行反映。我国煤矿企业，目前的生产安全状况较为严峻，让国际准则在我国煤矿当中有效的执行是较为困难的，需要循序渐进，依据我国实际国情，可采用这种会计核算方法，如煤矿企业当中的一些安全设施目前还未形成固定资产，但通过项目评估能够预期项目金额，这些项目可以分期来计提安全费用，其会计核算处理方式并不改变。对于并不能形成固定资产的，其安全费用不应实施预先计提，仅能在安全费用发生的时候，才能直接提取，并计入到当期的费用之中。随着我国科技进步，经济发展，煤矿生产技术得到极大提高后，应该逐步与国际准则接轨，将安全费用的预提行为取消，真正符合会计核算的精神。2.规范费用提取标准，加强会计信息准确性。在煤矿企业安全管理中，仅使用《办法》所提到的安全费用进行提取，并不能有效约束企业，煤矿企业又属于高危险行业，矿井当中存在的瓦斯含量普遍比较高，地质条件也较为复杂么特别是中小型的煤矿企业，技术比较落后，容易发生安全隐患，仅根据目前会计准则与办法，对安全管理当中的安全费用进行提取，以限制企业的会计核算行为，其力量薄弱，执行能力较差，整体效果并不明显。我国煤矿企业应根据自身实际状况，在煤矿规模大小、地质条件与管理环境等信息充分调查了解之后，再根据所得调查信息状况，对煤矿企业实际状况来制定统一标准，标准制定之后，要严格执行，仅能在许可值之内进行小幅度波动，严禁降低或者提高标准，通过这种安全费用提取，避免企业资金浪费与安全费用少提情况的发生，增强安全投入力度。安全费用实施专户存储，主要是为了存储金额能够专款专用，如果企业使用的是盈余公积明目下的专项储备明细，该明细账户中的余额能够让企业按照安全费用来提取，专户存储不必专门设立的，加强提取标准的规范性，能够有效防止企业随意提取安全费用，确保了煤矿会计信息的真实性，企业也能依据实际盈利状况来开展企业科学合理的经营管理。3.加强会计核算的监督检查。煤矿企业当中安全管理一直是颇受重视的问题，安全管理中的会计核算不仅关系着企业会计信息的准确性，还影响着企业的生产安全管理与经济效益，对于企业安全管理当中的会计核算信息应及时披露，让与企业有关的部门能够及时了解煤矿的安全管理会计状况，像安全监察机关与税务机关等，尤其煤矿企业是上市企业时，更应对安全费用单独地进行详细披露，让有关的利益群体充分获得企业的会计核算信息。同时，煤矿管理当中的安全费用要尽量做到专款专用，企业其他项目不应占用安全费用，有关监察部门要严格监督检查安全费用的提取与应用状况，加强安全费用的定额管理，以确保煤矿会计核算信息的准确性。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 三、结束语 煤矿企业作为高危行业，在煤炭生产当中，应加强安全管理策略，安全会计核算作为会计工作构成部分，安全费用提取不仅关系着企业会计信息的真实性，对企业的安全生产及经济效益均有很大影响。不断完善会计准则，采取合理的会计核算方法，并加强监督检查力度，可有效保证企业会计信息的准确性，并促进煤矿科学安全的生产管理，为经济效益获得奠定基础。 参考文献： [1]黄增荣.新规定下安全费用的会计核算[J].财务与会计，2009（13）. [2]徐卓亚.浅谈企业安全生产费用的核算历史演变比较[J].煤，2011（S1）. 本文来源：https://www.dywdw.cn/b9666a6b580216fc710afd3c.html
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2022-12-24
