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浅谈基层消防大队财务管理问题及对策 作者：齐晓庆 来源：《中国乡镇企业会计》 2016年第2期 齐晓庆 摘要：加强基层消防大队财务管理，提高经费使用效益，对提高消防部队战斗力具有重要意义。本文针对基层消防大队财务管理中存在的问题进行逐一分析，进而相应提出了一些加强和改进对策。 关键词：基层消防大队；财务管理；问题；对策 基层消防大队财务管理是一项综合性的经济管理和监督工作，是消防部队财务工作的重要组成部分，随着我国城镇化建设的不断加快和构建和谐社会的不断深入，消防保卫任务日趋繁重，基层消防大队财务管理在日趋完善的同时也面临着诸多问题。针对目前基层消防大队财务管理中存在的思想认识、管理方法、基层财务人员素质等方面问题进行分析研究，以便就如何加强和改进基层消防大队财务管理提出了一些对策。 一、基层消防大队财务管理问题 1.基层党委集体理财意识不强 目前一些基层消防大队党委对落实党委理财制度重视不够，集体理财意识不强，对基本的财务制度和规定不够熟悉。特别是一部分基层消防大队主官，对财务管理缺乏足够认识，甚至连一般的账目都看不懂；有的还认为基层消防大队财务管理是支队核算中心的事，是后勤财务部门的事，从而导致不会抓、不想抓、抓不到点子上的问题时有发生。因勤俭节约观念淡薄，因而花钱大手大脚、重钱轻物、重要轻管，盲目开支等现象严重，有的甚至把预算外经费看成是不受财务制度和财经纪律约束的“自由经费”，导致各项经费开支口子较大，账务管理混乱。对公用物资等，只讲使用，不讲管理，没有登记造册、专人保管，致使公用物资浪费丢失、损坏外流等现象严重，很大程度上影响了基层消防官兵的生活和单位的全面建设。 2.财务管理规章制度落实不严 （1）资金安全管理问题。各基层消防大队普遍现金流量大，资金安全管理存在隐患。未按要求履行审批程序，存在事后审批、现金先支付后补审批单等现象。（2）经费投向投量问题。行政性消耗开支占的比例过高。大队开支随意性大，存在着大额现金支出、个别领导说了算、白条抵库等现象。 3.基层财务人员业务素质不高 基层消防大队经办员未把好第一道关口，对消防大队主官未起到监督作用。由于业务素质不高，对相关规定不了解，工作比较被动，还存在执行力不强问题。当前会计核算已全部集中消防支队管理，消防大队只设报账员（或出纳），财务管理滞后。分析原因，主要是这些财务人员上岗前没有经过系统培训，缺乏基本的财务业务管理知识，导致他们整体素质不高，理财水平较低。 二、加强基层消防大队财务管理对策 1.强化基层消防大队党委集体理财意识消防支队要利用主官集训、以会代训、蹲点帮扶等各种时机，对基层消防大队进行财经知识培训，使基层党委一班人熟悉各项财经法规，增强依法理财意识。同时要把财务管理工作做为基层全面建设的一项重要内容，认真抓落实，真正把财务工作摆上议事日程，建立议财制度，自觉坚持集体领导、民主决策，做到年初有计划、季度有分析、大项开支有研究、年底有总结，切实加强对经费、物资的使用和管理。对权力进行重新分配，将审批、执行、监督、记录分配到各个层次的管理人员，进行权力之间的有效制衡。 2.严格落实各项财务管理规章制度 （1）严格落实经费预算管理制度。基层消防大队各项经费要按照实际需求编制预算，在标准范围内合理安排使用，不能越级越权，尤其是大项经费开支必须经消防大队党委集体研究讨论后，报消防支队后勤部门审批。切实规范经费管理职权，避免开支的随意性和盲目性；对不符合规定的票据坚决不予报销，对有严重违纪行为的要及时向消防支队党委汇报，从严查处，责任到人。消防支队核算中心要经常向部门、基层宣传相关财务标准制度，及时反馈核算信息，包括预算执行进度、经费结存等基础资料，让部门、基层准确把握资金流量，防止因决策失误造成不必要的损失。 （2）严格落实现金管理制度。严格落实现金管理的有关要求，按现金支付范围和结算起点使用现金；库存现金必须按限额存放，坚持日清月结，严禁私借公款，不得以“白条”抵现。支队核算中心要充分利用网络银行的优势，对部门、基层有多少经费，什么时间完成什么任务，支队核算中心应该保障多少资金，都要进行认真测算，周密计划，统筹在前。 （3）严格落实监督管理制度。加强消防大队各项经费开支的管理监督，主要体现在对现金和实物资产的管理上，防止基层消防大队各项财务管理制度在落实上走过场。消防支队核算中心要切实履行财务核算工作职责，为部门、基层提供核算服务与监督。让部门、基层感到核算不离轨道、服务不失原则，切实把经费管住管好，该花的钱花好，花到点子上，花出效益来。同时要严格各项经费开支的审批手续，认真落实基层消防大队党委领导下的主官联审会签审批制度，防止多人审批，乱开口子，多头开支。 （4）基层消防大队经费开支实行党委“一支笔”审批和双主官“联审会签”相结合。基层消防大队全年经费管理实行“预算管理”与“定额管理”相结合；基层消防大队资金监管实行“授权支付”和“实时监控”相结合。加强基层消防大队财务监管，着力解决基层消防大队财务管理能力弱、开支随意性大、资金监管不力等问题。 3.加强提高基层消防大队财务人员业务素质 加强提高基层消防大队财务人员财经法制教育及政治思想教育，提高思想觉悟和财经法制观念，培养职业道德。基层消防大队财务管理水平的高低，既取决于单位领导对财务工作的重视程度，也取决于基层财务人员自身业务素质。要管好经费，达到账目核算准确，经费使用合理，必须依靠基层财务人员来组织实施。因此，消防支队后勤部门要树立以人为本的思想，重视对基层财务人员的业务培训工作，每年至少组织两次集中培训，广泛开展评选创优活动，开展业务考核评比和经验交流活动。同时每年应有计划地选送部分基层财务人员到当地财经院校学习，扩宽知识面，以全面提高基层财务人员的业务素质和理财能力，为消防部队财务管理正规化建设奠定基础。 总之，基层消防大队财务管理作为消防部队财务管理的末端，能否确保各项财务管理制度的落实，提高财务管理效益，直接影响到一线官兵的生活保障和执勤、训练、抢险救援等各项任务的完成。因此，加强基层消防大队财务管理，提高经费使用效益，对提高消防部队战斗力具有重要意义。 参考文献： [1]朱春艳.浅析消防部队基层单位财务管理工作现状及对策[J].理论观察,2010年06期. [2]隋永福.浅谈消防部队财务管理问题与对策研究[J].商业文化(下半月),2012年05期. [3]林丽红.财务管理在消防部队管理中的重要性[J].财经界(学术版),2013年05期. （作者单位：内蒙古通辽市公安消防支队后勤处） 本文来源：https://www.dywdw.cn/ba0f5c48306c1eb91a37f111f18583d049640fd6.html
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2022-04-10
