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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 当前村集体资产管理的突出问题与对策 作者：周莉 来源：《农业与技术》2015年第04期 摘 要：加大村集体资产管理，能够切实保障广大农民的合法权益，具有极为重要的作用和意义。本文分析了当前村集体资产管理的突出问题，从明确村集体资产管理的主体地位；界定范围，摸清家底；深化产权制度改革；健全制度，明确责任等方面就如何加大村集体资产管理进行了较为深入的探讨，具有一定的参考价值。 关键词：村集体；资产管理；突出问题；对策 中图分类号：F302 文献标识码：A 前 言 社会主义新农村建设的核心环节是繁荣农村经济，而农村经济的繁荣又离不开有效的村集体资产管理。随着新农村建设的逐步推进和国民经济的快速增长，村级集体经济取得了较快的发展。当前农村工作的热点和焦点已经成为了对村级集体资产的监管。 1 当前村集体资产管理的突出问题 资产产权不明，管理不规范，基于审计的角度来看，当前村集体资产管理普遍存在着无人监管、管理混乱的情况，山林、水面、土地等部分资源性资产存在着缺位管理的情况，造成资产流失；资产管理水平低，当前村集体资产管理往往忽视了价值管理，而只重视数量管理；大部分村集体资产经营都没有设置相应的考核指标，这样就会造成资产管理水平低，开支大、收入少，经营亏损严重；村集体资产普遍存在着产权不明晰的问题，时常会出现上级机关无偿划拨村集体资产的情况，造成村集体资产账实不符、产权不清。 2 加大村集体资产管理的措施 2.1 明确村集体资产管理的主体地位 村集体资产管理的合法主体是村集体经济组织，而集体资产管理的最终目标是确保集体资产用活、用好、增值、保值，因此，务必要将集体经济组织与地方政府之间的关系予以理顺。乡镇等基层政府要加大监督、指导村集体经济组织的力度，确保村集体经济组织确实能够反映出全体村民的真实想法，从而能够更好地行使集体资产的收益权、处置权和所有权。具体措施如下：乡镇等基层政府应该对村集体资产进行清产核查、登记造册，基本做到了资产底数实、权属明；严格程序，超前介入，事前把关。严格履行以下程序：在村集体资产处置前，由村两委向乡镇政府提出申请，镇纪委研究讨论后给予答复。对重要资产的处置，乡镇政府组织农经、司法等部门进行现场堪查评估，得到乡镇政府原则同意的，由村委会拟订处置方案，村民 本文来源：https://www.dywdw.cn/ba908ae4e3bd960590c69ec3d5bbfd0a7856d517.html
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2022-05-05
