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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 村级财务管理存在的难点问题及应对 作者：陈锦聪 来源：《农民致富之友》2019年第29期 近年来，各级政府陆续出台了一系列有关加强农村财务管理方面的措施，村级财务管理逐步走上制度化、规范化的轨道。但随着经济发展、政策变更及各种行政行为的干预，实践中出现许多新的问题，这些问题成为村级财务管理的难点问题，本文结合南安实际探究难题的解决方法。 近年来，各级政府陆续出台了一系列有关加强农村财务管理方面的措施，村级财务管理逐步走上制度化、规范化的轨道。但随着经济发展、政策变更及各种行政行为的干预，实践中出现许多新的问题，这些问题成为村级财务管理的难点问题，笔者长期从事农村财务管理工作，立足南安市工作实践经验，谈谈几点看法。 1、当前村级财务管理存在的难点问题及原因分析 （1）村集体自主管理意识淡薄。2008年，为提高村级财务管理和会计工作水平，南安市全面实行村级财务会计委托代理，对村集体的财务活动进行会计监督，取得了较好的成效。实施过程中，部分村却出现了会计监督与村集体财务管理上的脱节。根源在于有的村干部认为，财务收支都到乡镇政府报账了，入账后村里就没什么事了，对于资产资源台账、经济合同台账、工程招投标资料、民主理财记录、财务公开和档案等长效性管理不重视，不再主动管理和分析了，自主管理财务的意识出现淡化，造成账实不符、租金（承包款）收缴不及时、公开不及时等问题。 （2）账务处理不准确。一是经营收支不对应。村级有些经营项目，收入时记“经营收入”，发生经营支出时却记“管理费用”“其他支出”等科目，造成经营收益无法准确体现。二是应收应付款随意入账或长期挂账。有的为增加收入虚增“应收款”，为减少支出虚列“应付款”;有的大额预留现金，将超限额部分记“应收款”，虚增债权;有的专项工程已完工支付，将上级应拨未到账的专项款挂“应收款”，而当专项款拨入时，却直接记“补助收入”，没有冲减“应收款”;有的专项款支出已入账报销，相应的“专项应付款”却未及时冲销，“专项应付款”长期挂账，金额巨大，与资金余额却不相称，造成账面上无法准确体现专项款结余情况和是否被挪用、挤占等。三是公积公益金随意核减。有的村没有计提“应付福利费”，福利支出实报实销，年终直接将本年度所报支的“应付福利费”冲减“公积公益金”，未经村民代表会议审议通过。 （3）合同管理不规范。一是合同签订不规范。当前村级较多资源发包、不动产租赁、产权转让、工程建设、土地承包流转等项目，需签订合同。但因专业性较强，专业人员缺乏，造成村级经济合同普遍不规范，有的甚至没有书面合同。合同不规范主要是主体不适格、合同要素不全、条款不明、权利和义务的规定不对等、期限过长、约定金额过低等。二是合同签订未 本文来源：https://www.dywdw.cn/baaf0be559fb770bf78a6529647d27284a7337f3.html
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2022-04-11
