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地质勘察项目成本管理和主要措施 摘要：随着地勘事业的快速发展，近年来地勘单位的资金使用规模不断扩大，资金覆盖面更加广泛。与此同时，对成本管理工作也提出了更高的要求。 关键词：地质勘察；成本管理；措施 引言 随着经济发展及城镇化的加快，我国建筑业取得了蓬勃发展，房地产的兴起，对建设成本的关注、设计成本的经济性被日趋重视；业界普遍关心对设计成本和设计质量的控制，往往忽视对勘察成果的控制。 1地质勘查项目成本和施工成本的概念及关系 地质勘查项目成本指的是勘查企业以勘查项目为核算对象，以货币形式将具体施工当中的一切生产耗费、要素价值形态转化的总和核算出来。项目成本一般主要是包含直接和间接成本。地质勘查施工成本是将勘查项目开工到完工产生的所有直接耗费，以货币形式计算得到的总和。通过勘探项目的成本管理，实现利润最大化。项目勘探成本可分为项目管理费用和成本以及其他费用。地质调查项目的建设成本是由地质勘探工程成本和相关管理费用构成的，其中施工项目的成本费用所占比例较大。因此，项目成本控制过程中，必须注意施工成本。 2地质勘察单位成本管理的现状和问题 2.1成本管理不细化 地勘单位的工作开展期间，部分项目的资金和费用在支出时，成本管理工作不够合理、不够精细，甚至一些单位直接借鉴历史数据，或者成本分配报多少就分多少。前期调研工作不到位，和实际工作情况不相符，就会导致成本编制缺乏可行性，不能发挥长期规划效应。分析认为，在不合理的成本支出中，大多数都是为了获得项目资金，用来弥补经费超支情况，长此以往会导致资金结余，降低了资金的使用效率。 2.2成本执行不规范 成本在执行时，规范性缺乏是不容忽视的情况。实际工作中，由于成本管理不合理，绩效机制不完善，工作执行上就欠缺精确度。在地质勘查单位中，成本方面由项目主管部门进行考核和评价，因此容易受到主观因素的影响。一旦监管工作不到位，或者验收不按照规范要求，就会影响资金的控制质量，难以发挥出应有的指导作用。 2.3资金使用不科学 部分地勘单位在资金审批、资金使用上，不按照成本成本执行，忽视了资金的管理工作，只关注实际拨款是否到位，因此资金在使用过程中，监督控制工作缺乏。另外，部分单位对于资金支出的项目、范围审批不严，通过虚设名目将资金用于奖金、补贴等方面，改变了资金的原本用途。审核管控工作不到位，势必为腐败现象埋下隐患。 2.4资金核算不到位 地勘单位在资金的使用上，缺乏专人专项管理机制，项目资金的使用，日常经费的开支，两者往往混在一起。而且，没有遵循专款专用原则，资金的用途具有随意性和盲目性。举例来说，项目立项后，资金按照计划发放，该部分资金却没有用于实际支出，而是在其他项目中使用。另外，专项资金的跟踪审计工作不到位，成本、资金、绩效的审计核算不严格，难以发挥成本管理的作用。 3成本管理问题的形成原因 第一，管理意识薄弱。地勘单位成本管理工作，一般是按照上级要求开展的，因此成本编制的主动性不足。在这种背景下，成本编制和评价的重要性难以体现，资金无法发挥应有的作用。另外，没有充分认识到成本编制的重要意义，会导致财务决策具有随意性，专项资金不能落实到工作项目上，降低了成本执行力。 第二，内部制度缺失。地勘单位在内部制度的建设上，尚未没有形成完整的体系，往往是出现问题后才会有新的制度。如此一来，由于缺少过渡时间，制度就会不可控，各项制度之间的关联性降低，将其用在虚假会计信息上，难以发挥防范作用。 第三，监管力度不足。地勘单位的资金成本管理，定期检查、长期检查工作没有落实，或者没有认识到检查工作的重要性，因此检查人员态度不端正，检查工作流于形式，难以有效发现成本问题。如此带来的后果，是成本工作脱离实际，难以满足实际工作需求。 第四，审批程序不透明。个别地勘单位在资金成本决策上，主观性、人情化严重，缺乏应有的民主性、科学性，甚至和资金管理法规相违背，损害了国有资产的利益，最终出现腐败现象。 3地质勘察项目成本管理的改进措施 3.1提高管理意识 第一，单位领导以身作则，提高成本管理意识，自觉主动的接受管理。对于领导而言，只有在管理层内部做好监督工作，才能够增强法律意识，切实发挥民主监督、舆论监督、群众监督的效果，避免出现违规行为。第二，提高纪检审计人员、业务人员的管理意识，采用管理责任制，增强工作责任感、使命感，能够和各种违规行为、违法行为进行斗争，促进综合素质的提升。第三，做好地勘工作人员的管理工作，能够对各项法律制度有全面正确的理解，发挥监督作用，积极参与成本管理工作。 3.2完善管理制度 第一，加强资金管理，从单位的实际情况、业务特点入手，健全财务制度，在经营、管理等方面建立完善的规章制度体系。第二，以市场为导向，内部核算要符合自身发展需求，其中专项成本必须进行专项核算。专项资金涉及项目多，而且在资金总量中占比高，应该采用分类管理、专项专用的模式，提高资金使用效率，促使专项任务保质保量按时完成。第三，保证内部成本核算的科学化、独特性。地勘单位比较特殊，资金筹集渠道多、业务复杂，要求地勘单位建立独特的成本核算方法，保证运营资金管理的有效性，降低成本风险。 3.3规范成本编制 第一，科学设置项目目录，成本管理目录的制定，应该参考地勘单位现行的成本政策，准确把握工作形式和动向，并合理利用扶持环节，保证管理目录的科学性、可行性。第二，对成本项目进行筛选，以现代管理理念为依据，摒弃传统的指标控制法、基数法，推广应用专家评审法、因素法。针对申报项目，要进行严格筛选、审批，保留下质量高的项目。避免出现人情项目。第三，加大资金整合力度，对成本资金进行整合规划，选出符合要求的、最优化的项目，避免出现资金随意安排的情况。成本资金编制期间，要全面采集各个部门的数据资料，听取有用的意见和建议，遵循收支平衡、突出重点的原则，保证成本支出的科学性、合理性。 3.4加强资金监管 第一，站在国家的层面，应该完善地勘地位的会计法律制度，创新财务监管模式，细化监管内容，并提高财务指标的可行性。第二，站在地勘单位的角度，首先构建内部审计机构，对财务人员加强监管，消除风险隐患。其次严格执法，设置合理的考核指标，建立资金约束机制，对单位内部的经济活动进行监管。最后加大审计工作力度，对成本资金的执行进行监督，形成完善的监督机制，切实发挥监督管控的作用。 结语 综上所述，在市场经济的背景下，地质勘察行业也在实行企业化的运营管理，因此，进行成本管理，降低成本就是一种必然性。成本管理对于地质勘察单位具有重要意义，一是能够提高资金使用效率，二是有利于节约资金成本。当前我国部分地勘单位，成本管理工作中存在一些问题，通过分析可知，形成这些问题的原因，在于管理意识薄弱、内部制度缺失、监管力度不足、审批程序不透明，对此，提高成本管理质量的改进措施，希望能对同行一些帮助。 参考文献 [1]刘花.浅谈地质勘查项目成本管理[J].山东工业技术，2015（03）：297. [2]李锐.加强生产组织精细过程控制进一步提升钻井成本管理水平[J].现代经济信息，2013，（14）. [3]苏晓萌.如何做好地质勘查单位档案的规范化管理工作[J].黑龙江档案，2014，（1）. 本文来源：https://www.dywdw.cn/bb5ac7d2ad1ffc4ffe4733687e21af45b207fe4d.html
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2023-03-26
