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行政生态学 行政生态学（Administrative ecology） 行政生态学是比较行政学的代表作。行政生态学定义为:“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的科学.行政生态学认为,行政和它的行政生态环境互相影响,是一个相互辩证的关系。 行政生态学的概述 20世纪60年代以来,西方行政学界开始摆脱就行政话行政的“隧道视野式”的研究路径,尝试从生态学的新视野来研究行政行为与其周围环境的关系。行政生态学的理论先驱是美国学者约翰·M·高斯(JohnM·Gaus),他正式把“生态学”一词引入行政学研究领域;而理论集大成者则是另一位美国著名行政学家弗雷德·W·里格斯(Fred W·Riggs),他运用生态学的理论与方法来研究行政现象,即从公共行政的社会环境、文化背景、意识形态等外部关系上着手,去分析一个社会的行政制度和行政行为。里格斯教授借助“结构功能分析法”和物理学“光谱分析”的概念,通过对各国行政生态背景进行分析研究,从生态学、历史学的角度提出了行政现象研究的两个维度。纵向维度是与三种社会形态相适应的三种行政类型:与农业社会相适应的熔合型行政模式(Fused Model)；与现代工业社会相适应的衍射型行政模式(Diffracted Model)；与过渡转型期社会相适应的棱镜型行政模式(Prismatic Model)。其中他重点分析了过渡社会公共行政的异质性、重叠性与形式主义三个基本特征。横向维度则是对行政生态要素进行分析，他认为影响一个国家行政的生态要素是多种多样的,其中最主要的生态要素有五种，即：经济要素、社会要素、沟通网、符号系统以及政治构架。这些要素之间不是互相孤立的,而是交叉作用、互相影响的,因此在实际考察中,既要注意到各个因素的独特性,又要注意到彼此之 行政生态学概念的基本特征[2] 1．将“生态学”定位为一种哲学方法论。而所谓行政生态学，就是指借用生态学研究生命主体与其环境的相互关系和相互作用的理论和方法，来研究行政系统与社会圈的相互关系的方法，即通过生态系统的模拟来研究行政生态系统、 2．将“生态学”定位为一种哲学意义上的和谐价值观。即认为“生态学和行政学的组合目的就是使行政系统在其管理运行中达到动态平衡-- 这也是行政管理的发展方向。 3．行政生态学研究的主要内容是指一个国家的行政系统与其周围生态环境的相互关系。 一是探讨各国所特有的社会文化以及历史等诸因素是如何影响并塑造该国的公共行政。 二是探究各国的公共行政又如何影响该国的社会变迁及发展。 二、行政生态学（经济和文化环境对公共行政组织的影响） （一）生态：生物体与外部的关系的总和 生物体与影响他的各种外部因素之间的关系总和 行政生态：把行政看成一个生物体，行政环境看成一个生态，从而行政生态学就是研究行政系统与影响其各外部要素关系的总和。 行政系统也包括：自然禀赋、文化传统 （二）经济环境与行政管理 生产力水平：生产工具（手力、畜力、半机械、机械化、半自动化、全自动化） 国民收入：钱（工资分配——直接决定百姓的消费能力；税收分配——缩小贫富差距；慈善分配——贫富和其他社会问题） 资源分配：多要素分配（技术、房产、股票、基金、债券、企业家才能） 经济体制： （三）文化环境与行政管理 中国行政特点：1.权力距离大；2.权力监控弱；3.易导致腐败；4.政治隔离/疏离感增强；5.权力唯一 本文来源：https://www.dywdw.cn/bcf17d8d680203d8ce2f241e.html
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2023-02-20
