建设社会主义新农村关键在加强农村基层党组织建设

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建设社会主义新农村关键在加强农村基层党组织建设

摘要:要实现建设社会主义新农村的重大历史任务,克服当前一些农村基层党组织中存在的与社会主义新农村建设不相适应的属地化设置、党章意识不强、党内民主生活不健全、党员培训机制单一、党员致富能力不强等问题,关键在于加强农村基层党组织建设。就是要以新农村建设为动力,推进农村基层党组织体制创新,增强党员意识,创新培训机制,不断加强党组织先进性建设和能力建设。



关键词:社会主义新农村;先进性建设;基层党组织建设

党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村,既是我们党立党为公,执政为民的具体体现,也是树立和落科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然选择。我国是一个传统农业大国,农业基础相对薄弱,农业人口占绝大多数,在这样的基础上建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村,意味着要将潜在的传统优势转化为现实的经济优势,使广大农民收入水平和生活质量明显提高,实现由初步小康到全面小康的历史性跨越,可以说是目标宏伟,任重道远。要完成这一光荣而艰巨的任务,核心和关键就在于加强农村党的基层组织建设,从思想上、组织上、作风上、制度上进一步把农村党组织建设成为带领农民群众建设社会主义新农村的坚强领导核心。



一、建设社会主义新农村关键是加强农村基层组织建设

能不能实现社会主义新农村建设目标,关键在于党的农村基层组织建设。村基层党组织是党在农村贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者,是党联系农民群众的桥梁和纽带,是带领农民群众建设社会主义新农村的领导核心。农村党的基层组织是否具有和保持先进性,关系到党在农村战斗堡垒作用的发挥和党员队伍建设,关系到农村全面小康社会建设,关系到党在农村执政基础的巩固。农村基层党组织的先进性是具体的、历史的,必须紧密围绕当前党在农村的中心工作来加强自身建设,这就要求农村基层党组织必须明确自己在新世纪新阶段所肩负的历史使命。建设社会主义新农村,是党中央为进一步解决农业、农村和农民问题提出的新理念,是党在农村工作的总体部署,它既是一个全面的目标,又是一项长期而艰巨的历史任务。建设社会主义新农村,赋予党的农村基层组织先进性建设鲜活的时代内容和有效的现实载体,也赋予了检验党的农村基层组织先进性建设成效的重要标尺。要完成建设社会主义新农村这个历史性任务,就必须有一个与之相适应的、先进的、坚强的党的农村基层组织为其提供政治和组织保证,否则,一切美好的愿望都可能落空。



加强农村党的基层组织建设也是社会主义新农村建设的内在要求。建设社会主义新农村,是我们党三个代表重要思想在行动目标上的新展示,是党的根本宗旨和立党为公的要求在十一五时期的具体体现,更是建设社会主义和谐社会的必然要求和有效载体。面对建设社会主义新农村的新形势,农村基层党组织面临的任务更加繁重,工作难度进一步加大。这就必然要求作为农村各级组织和各




项工作领导核心的村党支部,以与时俱进的精神状态加强自身建设,担负起新农村建设前沿指挥部的重任。



二、当前农村基层党组织与新农村建设不相适应的具体表现

农村基层组织是建设社会主义新农村的前线指挥部,是新农村建设的组织者和实现者。近年来,农村基层组织建设有了很大进展,取得了丰硕成果,特别是农村保持共产党员先进性教育活动,为推动农村经济发展、社会稳定和各项事业进步提供了坚强的组织保证,农村基层干部队伍和党员队伍总体上是好的。但是,应该清醒地看到,当前农村基层党组织建设和党员队伍建设与建设社会主义新农村的重大历史任务的要求,还有不相适应的地方。主要表现在以下方面:



一是党的基层组织属地化设置,导致组织资源配置不合理。现行的农村基层党组织,绝大多数是按照行政区划和行政组织平面设置党支部,格局单一,属于计划经济时代的产物。面对当前农业发展由小农经济向社会主义市场经济的历史性转变和我国加入世界贸易组织的新形势,就显得不相适应。既不能满足建立现代农业产业化经营和标准化生产的需要,也不能适应农村党员就业随市场流动的新形式,在农村流动党员管理上力不从心。



二是党章意识不强,党内民主生活制度不能得到很好落实。一些农村基层党组织负责人片面地把党的领导理解为对权力的控制,视党章为可遵守可不遵守,或视为空文,致使党章的权威大打折扣,无法使普通党员做到完全信任党章、守党章。不少农村党组织对党员的权利保障工作做得不够。一些地方的基层党员只有执行支部决定的义务,没有在支部会上参加讨论党内事务的权利,甚至提一些合理化建议却被视为刁民,一有不同意见就会被看作是不支持支部工作,致使党员对党内事务参与程度低。这在很大程度上挫伤了农村党员发挥作用的积极性。



三是培训机制单一,党组织凝聚力和感召力不强。自联产承包责任制实行以来,农村党员很少集中学习,没有得到系统培训,特别是没有得到有针对性的素质培训。农村党员素质相对较低,对他们的培训应该因人而异、因材施教,而一些党组织的培训方式主要是以会代训,有的甚至把代训会也开成了支部负责人的表功会。



四是不少农村党员致富能力不强,党员先进性得不到彰显。科技兴农和建设现代农业背景下,素质较低的党员难以跟上时代发展步伐。当部分党员在为维持生计而起早贪黑的时候,他们在农村的发言权就自然地被取消了。部分党员的党员意识淡漠,经常以影响赚钱为由不参加组织生活,以自己的钱来之不易为借口不缴纳党费,以组织对自己的关心帮助不够为挡箭牌,不积极完成组织交给的任务。在一些地方出现的党组织讲话不灵、党员讲话没作用、而经济大户致富能人讲话一呼百应现象值得我们深思。



三、以新农村建设为动力,加强农村基层党组织建设




在新农村建设中,农村基层党组织具有不可替代的作用:在第一线直接接触群众,联系群众,也直接体现着党在群众中的形象,影响和决定着党同群众的关系。在农村,要发展先进生产力增加农民收入,要建设先进文化培育新型农民,要维护广大农民的根本利益,使他们共享发展成果、创造自身的美好生活,都要靠农村基层党组织来完成。因此新农村建设基础在基层党组织建设,关键也在基层党组织建设。我们要从服从和服务于建设社会主义新农村这个大局出发,在农村保持共产党员先进性教育成果基础上,进一步把农村基层党组织建设好。着力抓好以下五个方面的工作:



一是推进农村基层党组织体制创新,提倡支部联建。实践基础上的理论创新,是社会变革和进步的先导。推进农村基层党组织体制创新,同样有利于对农村党组织资源进行合理配置,优化党的组织设置,实现优势互补和共同富裕。可以按党委引导,双方志愿,优势互补,共同富裕的原则,打破现行的按行政区划和行政组织设置党支部的单一平面格局,按照经济规模化、农业产业化和行业联合需要,立体化配置党的组织资源,使其结构更加适合新农村建设的实际,发挥最大的组织效益,增强自身凝聚力、感召力和战斗力。



二是学好用好党章,增强党员意识。党章是为保证全党在政治、思想上的一致和行动上的统一而制定的章程,是党内的根本大法。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上突出强调要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前。农村基层党组织和广大党员学好用好党章的一个重要落脚点,就是要增强党员意识,牢固树立党的观念,切实提高依照党章办事的能力。党员意识一方面表现在党员对党章规定的党的性质、宗旨和纲领任务的自觉认识,是党员政治觉悟和党性观念的集中体现;另一方面表现为党员在自己一生中对理想信念坚定不移的追求和与此相适应的责任感和使命感,表现为在实践中的先锋模范作用的自觉发挥。因此增强党员意识,不仅关系到一个党员能否发挥先锋模范作用,关系到党的基层组织凝聚力和战斗力,更关系到社会主义新农村建设的成败。学好用好党章要严格按照党章办事。每个农村党员要坚决维护党章权威,着力提高依照党章办事的能力,始终做到在党章允许范围内活动,始终使自己置于党章的制约和监督之下,从而使党章在每个党员心目中真正发挥行动指南作用。




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