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云南油茶产业发展现状、问题及对策 ○钟 玲 谢 萍 李永前 （云南农业大学经济管理学院 云南 昆明 650224） 【摘要】 油茶属山茶科，素有“液体软黄金”的美誉。 在加快 云南林业快速发展的新形势下，发展油茶产 业 已 成 为 建 设 “ 绿 色经济强省”，实现“生态建设产业化，产业发展生态化”的重要 经济增长点，但是在发展的同时也出现了一些问题。 本文对云 南省油茶产业发展中出现的一些问题进行了分析，并提出了对 策，希望能为云南省油茶产业的良好发展提供政策参考。 【关键词】 云南省 油茶 一、云南油茶产业发展现状 1、生产 （1）种植范围。云南 129 个县，其中 125 个县种过油茶，主要 种植的油茶是红花油茶和白花油茶，云南省油茶集中分布在 3 个片区，即滇东南的文山州、红河州；滇西的保山市、德宏州；滇 东北的曲靖市。在全省 10 个油茶主产州市中，共有油茶林 10.67 万 hm2。据统计资料所示，截至 2012 年，云南省油茶种植达 300 万亩，产量 3.6 万吨，产值 4.1 亿元。截止到 2012 年 12 月 25 日， 全省木本油料基地建设完成 525 万亩，油茶基地建设完成 58 万 亩，占计划任务的 138.1%。油茶良种 28 个、良种采穗圃 7 个、优 良种源 2 个，油茶采穗圃 29 个，总规模 6892 亩，产穗条 503 万 条，到 2012 年全省培育造林苗木 5.06 亿株，其中油茶苗 1.68 亿 株。可见，油茶区域化、规模化发展格局已在云南省基本形成。 （2）品种选择。2008 年云南省林木品种审（认）定委员会已 对 6 个油茶品种进行了良种认定，它们分别为广油 3 号、广油 4 号、广油 9 号、广油 13 号、广油 14 号和腾冲红花油茶，到 2013 年 8 月，建立了油茶优良种质资源收集圃 121 亩、白花油茶和 红花油茶优良品种无性系测定林 28 亩、腾冲红花油茶优良品 种杂交试验林 24 亩、油茶品种试验园 109 亩。选育出了 16 个油 茶优良无性系。到 2013 年，全省通过省级审（认）定的油茶优良 品种有 47 个，全省认定的良种苗圃为 11 个。 （3）生产能力。云南省对油茶的生产加工主要还是保留着 传统的形式，即作坊式的土榨来生产茶油初等品。随着技术和 设备的改善，在云南省也推广着以机器提炼油的生产方式。目 前在全省 252 家省级林业龙头企业中，木本油料产业省级龙头 企业达 44 家，其中油茶加工 3 家。据不完全统计，2010 年全省 生产油茶籽 1.1 万吨，生产茶油 150 吨左右，平均亩产茶油量4.88kg。全省共有油茶加工企业（点）12 个，其中省级林产业化龙头企业 3 家。截至 2010 年，全省茶油加工能力达 8500 吨左右， 是实际生产能力的三倍以上，其中，加工能力在 500 吨以上的 企业（点）有 6 家。 （4）发展模式。第一，“公司 + 基地 + 农户”。按照方式“公司 + 基地 + 农户”，抓基地建设，实现高原特色产业规模化与种植 户建立相应的对接关系，企业把收购来的油茶自行进行加工销 售，实现产、销一条龙服务，解决种植户的后顾之忧，保持着良 90 《当代经济》2014 年第 11 期 性循环。 第二，“公司 + 科技 + 生产基地 + 合作社”。在技术研发 上，公司与高校研发机构合作建设优质树苗选育基地，与高校 合作研发油脂压榨和提炼深加工技术，公司也可以通过购买或 股权转让等方式引进行业内先进的深加工提炼技术，从油茶良 种选育、基地建设到产品深加工全面推进，稳步发展。 第三，“五统一”经营模式。“统一流转荒山、统一规划、统一 品种、统一造林、统一拍租”的“五统一”经营模式，通过整合资 源和项目，积极引进有资金、有技术的企业参与油茶产业发展 和经营管理，具有资金到位、种植规范、集中连片、成活率高、保 存完整、便于管理等优势，有效解决了林农无资金投入油茶产 业发展的难题。 2、市场 （1）区位优势。云南位于东亚、东南亚和南亚“三亚之枢 纽”，在国际国内区域合作中具有十分重要的战略地位。云南正 积极构建第三亚欧大陆桥，为我国对外贸易提供新的畅达通 道，这使云南逐步成为商贸物流基地和出口商品加工基地，也 将有力促进云南与东亚、东南亚和南亚国家的经济合作和互 补，为云南油茶产品迈向国际市场创造良好条件。 （2）市场缺口。2012 年，云南省现有油茶基地 160.5 万亩，投 产面积不足 40 万亩，多数为老林，年产量仅 0.45 万吨。目前我 国年产茶油为 26.65 万吨，要达到年人均茶油占有量 2 公斤的 标准，茶油产量需增加 10 倍，年缺口达 250 万吨左右，可见，未 来茶油的市场需求非常旺盛。 3、消费 随着人们生活水平的提高及消费观念的升级转变，人们越 来越倾向于选择绿色食品，而油茶作为食用油中的一员，成为 替代动物油的良好选择，对油茶的消费已经从油茶主产区扩展 到非主产区，云南省的油茶的生产不仅供应着我省的油量消 耗，还补给着其他省份对茶油的消耗，其发展潜力不容忽视。 二、云南省油茶产业发展中存在的问题 1、生产 （1）丰产优质栽培、病虫害防治技术欠缺。管理粗放，病虫 害多，落花落果严重，这也是造成目前云南省大面积油茶产量 低、质量差的关键。虽然云南省在 20 世纪 70—80 年代进行过丰 产栽培初步试验，也初步总结了一些丰产栽培技术，但尚未形 成丰产栽培技术理论体系，没有构建对不同类型林“分类经营” 的经营理念和生产实践应用。现有的先进科研成果和技术工艺 未能得到有效推广和应用。 （2）良种不足，壮苗不够，种植技术不够。截止到 2013 年，经 地方审（认）定 47 个良种，但是至今没有一个通过国家审定的 地方良种，良种选育严重滞后于生产发展需求。经过近 3 年的 区 域 经 济 C O N T E M P O R A R Y E C O N O M I C S 努力，目前云南省种苗生产能力得到了显著提高，但是苗木质 量不高，究其原因，主要还是目前良种采穗圃供种能力不足，导 致良种壮苗供应不足。近年来，虽然投资建设了部分良种采穗 圃，但有限的生产力仍不能满足繁育大量良种壮苗的需求。新 植油茶投资大，投资回收期长，显性经济效益的实现需要较长 时间，林农面临很大的风险，因此林农不愿投入。即便有的进行 了投入，但缺乏强有力的油茶投入保障及检查验收机制，大面 积的低产林得不到改造，重种轻管现象普遍存在，致使油茶林 长期疏于管理，引发了一系列的管护问题，严重制约了油茶产 业的发展。 （3）龙头企业带动作用不强，产品开发乏力。“规模小、实力 弱、水平低、辐射带动能力不强”是云南省油茶企业的普遍现 象。尽管当地政府极力扶持油茶龙头企业的发展，但是这些被 扶持企业的辐射带动作用仍不显著，产业升级问题依旧存在并 严重制约着油茶产业链的延伸和产品价值提升。油茶产品仅限 制在茶油及部分茶枯肥料等初级加工产品上，副产品开发利用 较少。企业装备能力差，加工生产工艺与技术水平相对落后，研 发新产品能力弱，科技创新、产品创新、管理创新不足，产品市 场竞争力不强。 2、市场 （1）市场拓展的能力弱。油茶产业的发展对于改善食用油 结构有着至关重要的作用，但是就目前形势来看，消费者对茶 油的使用量偏低。油茶产业自身产品的初级化、生产的非专业 化、管理的粗放化、产品的单一化以及产业链短等问题使得油 茶市场开拓难。 （2）产品质量管理欠缺，品牌竞优势缺乏。油茶生产各个环 节的质量安全控制体系还有待进一步完善，特别是茶油的精炼 程度和生产加工过程缺乏与之配套的高标准质量检测与安全 控制体系，部分中小企业生产的茶油，甚至达不到国家等级油 的标准，从而导致茶油产品市场总体档次低，科技含量不高，缺 乏品牌优势和竞争力。 3、消费 目前，云南省的食用油消费还主要是基础性油料，由于油 茶种植产量低，且加工成本高，市场价格也就会比较高，茶油价 格从 2000 年至今一路走高，逐年攀升。大部分消费者偏向于对 基础油的使用，这说明茶油的消费人群比较狭窄，由于食用油 的替代性及互补性强，所以人们对茶油的消费减少。 三、云南省油茶产业发展的对策 施。要强化“产—学—研”结合，开展高品质茶油生产质量控制、 标准制定与精深加工技术研究。提高加工利用技术水平，开发 多样化油茶产品，提高油茶的综合利用程度，形成油茶产业资 源闭环利用，发展循环经济，延长产业链，促进油茶产业可持续 性发展。 4、龙头企业培育，经营产业化 积极引导培育龙头加工企业，提高油茶产业抵御市场风险 的能力。在扶持过程中积极支持企业采用新技术，开发新产品， 建立原料基地，发展精深加工，开拓国内外市场，发挥其在产业 培植中的作用。在扶持方法上，有重点、有选择，同时坚持“扶 大、扶优、扶强，外引、内联、育新”的原则，把项目的实施作为培 育龙头企业的载体。对龙头企业厂房建设、设备购置等固定资 产投资给予贷款贴息，对企业建立研发中心并承担相关科研项 目的，在科研经费上给予倾斜支持。通过整合壮大有实力的个 私企业和乡镇企业，发展成为龙头企业，促进产业化经营。 5、市场引导 充分发挥市场的引导和调节作用，推进油茶专业市场建 设。建立若干个有一定影响力的油茶交易平台，强化市场信息 服务，鼓励和支持油茶企业组建先进的营销网络和信息服务网 络，建立电子交易市场，提升云南省油茶产品的知名度和竞争 力。通过建立健全各类产品标识管理和质量检验检测体系，确 保产品质量安全；严格市场准入管理，严厉查处违法经营行为， 促进油茶产业健康、有序发展。 6、人才队伍建设 采取“引进来”，“走出去”的人才引进政策。一方面，要积极 创造条件引进优秀高层次人才，引领科技发展；另一方面，要加 大高层次人才和乡土人才培养力度，依托全国油茶研究领军团 队和知名专家帮助云南培养更多高层次人才，不断壮大人才队 伍。同时，加大实用技术的培训和推广应用，特别要注重对基层 专业技术人员和广大林农的培训。 【参考文献】 [1] 杨正华、陈永忠、陈隆升：云南高原地区油茶产业培 育 与 发 展[A].第二届云南省科协学术年会暨高原特色农业发展论坛论 文集[C].2012. [2] 徐德兵、陈福、张林涛、贾代顺、卯吉、冯丹：云南高原山地油 茶产业发展现状及趋势[J].陕西林业科技，2013（1）. 1、科学发展，因地制宜 坚持科学的发展理念，科学规划，因地制宜，寻找最佳种植 地。另外，各地在选择发展道路上，发展油茶一定要加大宣传， 提高干部群众对油茶的认识，注重发展的比较效益，科学理性 发展，切不可一哄而上，确保建设质量和成效。 2、良种引选，丰富良种源 充分利用云南省自有的良种资源再结合全国油茶主产区 的良种资源，选择适合本地区栽种的良种，进行培育，选择表现 好的品种进行推广种植。同时，苗圃的建设也十分重要，加强苗 圃建设为良种培育提供基础。 3、技术依靠，产品研发，发展循环经济 技术的投入为良种的培育和产品的生产加工奠定了基础， 要支持企业技术改造升级、产品研发、市场开拓、品牌战略实 [3] 徐田、张林涛、陈福、贾代顺、郎南军：试论我国油茶发展现 状及对策[J].安徽农学通报，2011（17）. [4] 杨曾辉、董艳琴：我国油茶产业发展的问题与对策[J].江西农 业大学学报，2012（12）. [5] 陈璐、赵琳一、李甜江、郎南军、徐德兵、胡志芳：云南省油茶 产业发展概况[J].山东林业科技，2012（5）. [6] 杨正华、陈永忠、周小平、程汝青：云南省油茶产业发展现状 与建议[J].山东林业科技，2012（5）. [7] 陈永忠、罗健、王瑞、陈隆升、王湘南：中国油茶产业发展的 现状与前景[J].粮食科技与经济，2013（2）. [8] 农爱生：油茶产业发展现状和对策分析[J].农业与技术，2013 （3）. 《当代经济》2014 年第 11 期 91 本文来源：https://www.dywdw.cn/ccca564fc9aedd3383c4bb4cf7ec4afe04a1b12b.html
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2023-03-12
