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怎样预防职务犯罪 摘要:职务犯罪作为一种社会历史现象,是伴随着阶级、国家、职务、法的产生而出现的。俗话说的好,”常在河边走那有不湿鞋”,我国作为人民当家作主的社会主义国家,职务犯罪依然存在,人民痛恨职务犯罪,要求惩治职务犯罪,消灭职务犯罪,以维护自已的利益和国家的长治久安。 关键词:职务犯罪 预防 问题 一、职务犯罪的危害 职务意味着责任,意味着管理,其对象涉及人数多,涉及面宽,如果职务行为人严重不负责任,不履行或不正确履行职责,或滥用职权,贪污受贿,往往造成公共财产的大量流失,损害国家和人民的利益。贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪,不仅严重腐蚀国家肌体和人们的灵魂,败坏党风和社会风气,降低国家和政府的声誉,严重破坏社会主义精神文明建设.而且直接危害国家机关的正常活动,削弱国家的职能。同时.职务犯罪还必然阻碍社会主义民主政治建设的步伐,干扰党和国家的方针、政策、法律、法令的贯彻和实施,破坏社会主义法制的统一和尊严,破坏社会主义市场经济建设,危害国家的长治久安。 二、我国当前职务犯罪问题呈现的主要特点 1.领导干部职务犯罪、大案要案占较大比重。2006年全国检察机关共立案侦查的33668件40041人贪污贿赂、滨职侵权等职务犯罪案件中,大案要案18241件,占职务犯罪立案数的54.18%,其中百万元以上特大案件623件,查处县处级以上干部案件2736人(其中厅局级干部202人、省部级干部6人),在2003年2007年的5年间,大案、要案的立案数比例分别从2003年的46.8%和6.3%上升为2007年的58.3%和6.6%可见,大案要案的比重在逐步提高。典型事例有:浙江省检察院查办的宁波市政协原副主席励奎铭滥用职权案;原上海市委书记陈良宇受贿、滥用职权案等等触目惊心,发人深思。 2.执法人员职务犯罪问题严重。2003年至2004年全国检察机关共立案侦查各种职务犯罪案件87247人中,行政执法和司法人员19196人,占立案人数的22%。突出表现在两个方面:一是以权谋私、营私舞弊、贪赃枉法。如广东清远市中级人民法院院长傅作庆,在明知被执行单位已在指定期限内履行了法定义务的情况下,仍强行拍卖国有企业的厂房,造成被执行单位经济损失267万元。二是失职渎职、玩忽职守。据统计,检察机关2003年以来查办的各类渎职犯罪,给国家造成直接经济损失高达357.3亿元。司法人员渎职失职犯罪依然严重,破坏司法公正,损害司法权威,践踏法制尊严,侵害当事人权益,在社会上造成不良影响。 3.农村基层干部职务犯罪不容忽视。2005年至2006年,全国检察机关立案侦查的职务犯罪81488人中,农村基层干部贪污贿赂等职务犯罪有58O9人,占职务犯罪立案人数的7.13%。农村基层干部职务犯罪集中表现为利用职务之便贪污和 挪用公款。案件数的相当一部分,特别是在村委会案件中约占70%,个别地方占100%。 三、加强预防职务犯罪工作的基本途径 1.抓好预防教育,构筑廉洁自律的思想道德防线。预防职务犯罪工作教育是基础,思想是先导,努力在教育防范上下功夫、做文章,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、道德观,树立正确的权力观、地位观、利益观。在实际工作中,一是理论教育坚持不懈,抓好党委中心组的理论学习,有计划地制定党委中心组的重点学习内容,注重实效。二是抓好对党员干部的经常性教育。做到常打招呼,常鸣警钟,防微杜渐。三是警示教育警钟长鸣。做到政治思想教育和法纪约束教育结合,正面典型示范教育和反面典型警示教育结合,集中教育和日常教育结合。四是法制教育持之以恒。在本单位内营造“学法、知法、用法、守法”的浓厚氛围。法制教育只有深入持久,才能收到预期的效果。 2.建章立制,从源头上预防职务犯罪的发生。加强预防职务犯罪工作,应从制度建设入手,堵漏防范,这是有效地预防职务犯罪的治本性措施。从源头上有效预防和遏制职务犯罪活动的发生,使各个岗位和各个环节及职工个人履行职责有章可循、有制可依,力求达到规范化、制度化、程序化的目的。只有这样,才能确保预防职务犯罪工作取得长期持久的效果,才能使每位职工党员干部实现自我管理、自我约束、自我提高、自我完善。 3.强化预防监督,为预防职务犯罪工作提供保障。要加强内部的自我制约机制,首先是要建立和完善各项规章制度,严肃认真地遵守和执行制度,克服违章不纠的现象。第二要建立以民主集中制为主要内容的约束机制,重大问题集体决策,对容易发生问题的关键环节,适当分解权力,防止一个人说了算。第三要逐步实行政务公开、院务公开等,增加监督的透明度和群众参与度。第四要实行全过程监督,把事前、事中和事后监督有机结合起来。第五要突出监督重点,加强对权力运行的监督,防止权力的滥用和权钱交易,特别是对容易发生腐败的关键部位和薄弱环节加强监督。第六要重视和加强广大人民群众及各民主党派和新闻媒体的联系,充分发挥社会监督的作用。 4.提高预防职务犯罪工作人员的素质,适应预防工作需要。加强预防职务犯罪的专业化建设,要求组织预防职务犯罪的检察人员,定期、定人进行再教育、培训工作,不断了解和掌握新的业务技能与知识理论。检察人员应当专职进行预防工作,充分发挥检察机关预防职务犯罪机构和各业务部门的职能作用,推进检察机关预防职务犯罪工作的专业化发展,逐步形成业务内容完整、工作措施有效、运作程序顺畅、专业水平较高的专门预防职务犯罪工作优势。 5.采取适度分权办法。权力是产生腐败的重要条件,绝对的权力倾向干绝对的腐败。纵观古今中外,贪官污吏的腐败无不与过分集中的权力有关。主要原因是权力集中和权位重要不易受监督制约。所以,采取适度的分权,形成相互制约的机制,职权者在行使权力时受到制约及无法滥用。具体实施时,可根据职权的行使特点和范围,采取权力分开、权力分解、权力分离、权力分责等分权形式。如目前 本文来源：https://www.dywdw.cn/cf01eec1561810a6f524ccbff121dd36a32dc46a.html
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2023-01-21
