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企业财务管理的现状及对策 一、财务治理的现状 财务治理受经济治理体制所决定。我国公司的财务治理，经营了一个从社会主义计划经济到社会主义市场经济的过程。四十多年来，公司总结财务成果，可以概括为四个过程：一是总坚固现利润的过程（利改税以前）；二是总坚固现利税的过程（利改税期间）；三是总坚固现税费的过程（开徵“两费”以后）；四是总结安置社会就业的过程（公司 出现普遍亏损以来）。即公司总结财务马果，从实现利润降为实现利税，从总坚固现利税降为实现税费，从总坚固现税费降为解决多少社会就业。为什么会出现上述的总结过程，这同公司的财务状况有紧密的关系。那么，公司的财务状况又是如何呢？我们先从下面两组有关统计数据来看：1、统计部门的数据。从1991年至1995年，全国国有公司历年的亏损额分别为367亿元、370亿元、486亿元、648亿元和883亿元。2、清产核资部门的数据。到1995年4月30日止，全国清产核资的国有公司30.2万户，资产总额为74.721亿元，负债总额为51.762亿元，所有者权益为22.959亿元，资产负债率已从1980年的38.7上升为69.3。资不抵债、财产损失、亏损挂账大于所有者权益的占国有公司数的37.2。上述两组统计数据，虽有统计口径、账实差异、增值减值、少列多报等因素影响其正确性，但足以说明国有公司财务治理的现状，应当引起政府、主管部门和公司重视的。二、产生现状的原因 以公司而言，它是从事生产、流通、办事等经济活动来满足社会需要而获得盈利，进行自主经营，实行独立核算，具有法定代表人资格的经济实体。而是作为政府的附属体，听口令、做动作成为公司的机械行为。政府治理公司习惯于行政治理辨法，忽视经济治理和法律治理对治理公司的重要性和必要性。从国有公司的财务治理现状来分析，可以找出很多财务治理上的弊端。但由于财务治理是受到经济治理体制所决定的，因此，主要的原因首先在于经济治理体制本身，而不是在于经济治理的基础——财务治理。 首先，在于政府决定公司行为。由于公司不是法定代表人资格的实体，而是作为政府的附属体。因此，从公司的开办、经营者的任命、厂房场地的选址、机器设备的购置、生产项目的确定、劳动人力的组成，生产资金铁筹集、原材燃料的组织、产品销售的渠道、经营成果的要求，无不要靠“红头文件”和行政首长的“拍板”。这种政府决定公司行为的治理办法，必定产生盲目性。其突出表示在：①以行政区域办公司；②规定公司的和政级别；③以行政级别配备行政干部；④明天讨论生产项目要求公司今天泻出可行性报告；⑤按照上级要求决定公司接收多少社会就业；⑥以产值作为生产任务考核指标；⑦递增下达公司生产增长比例……。 其次，在于公司不顾市场取向。由于政府决定公司行为，公司经营者既没有治理财产权，也就不用负责财产的负责。这样一来，公司经营者的决策；决心服从政府的计划，保证职工资的发放，全力为完成和超额完成产值任务而奋斗，以达到对上交得了差，对下说得过去。为此，公司经营者的行为取向不在于市场，而是在于完成产值计划。出现了：高产值的先安排生产，没有设备能力的超负荷生产，其次价高的继续生产、同行业重复的抢着生产，赊销拖欠的还要生产，能安排职工上班的就要生产。上述各种不顾市场取向的行为，虽然能够完成产值任务，必需要导致产品积压，资金周转缓慢，亏损不断增加，公司负债率高。据中国质量治理协会统计，由于产出废品，每年损失近1000亿元，超过国有公司全年上交的利润。在公司大叫资金聚缺的情况下，1994年底产品库存比年初增加1000亿元，仅库存产品此一项沉淀的资资金就已达4000亿元。国家统计局对8省市2586户亏损公司的调查表明，由于公司经营治理不善造成亏损的达80以上。 第三、在于财务治理不健全。由于公司不顾市场取向，必定放松经济核算，更不要健全财务治理。其主要表示有：①投资运作由首长决策，财会人员无权参与；②认为财务治理束缚公司手脚，财务机构人员可有可无；③财务人员本质要求不高，能编制财务报表就可以；④能服从“指示”的就使用，不服从“指示”的就撤换；⑤强调公司要有自主权，拒绝财税审计部门的检查监督。近几年已出现一些怪现象，由于财会人员不受聘用，停薪外出打工，公司停产半停产，财务人员无上班，公司年终会计报表无人的编制。对此，财政部门能负责其编制财务报表期间的工资，请财会人员回来编制财务会计报表，才能完成财政部门年终决算汇编工作，以利财务决算报表的逐级上报。 二、采取对策的思路 深化国有公司改革是本年改革工作的重点，成立现代公司制度是国有公司改革的重点。现代公司制度的基本特徵是“产权清楚、负责明确、政企分开、治理科学”。这是一个互相联系的统一体，缺一不可，必需全面理解和贯彻。但是，只有在产权清楚的基础上，才有责权明确，才会政企分开，才能治理科学。因此，现代公司的财会制度，应体 本文来源：https://www.dywdw.cn/d16d28ddf38583d049649b6648d7c1c709a10b76.html
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2022-12-05
