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我国煤矿百万吨死亡率首次降至0.3以下 仍是美国10倍 字号:小中大 2014-01-09 16:59:59 更多 51 关键字 >> 煤矿安全安全生产煤矿百万吨死亡率国家煤监局安监总局煤矿事故矿难煤炭大国 1月9日上午，国新办举行新闻发布会，国家安监总局和国家煤矿安监总局相关人士介绍2013年安全生产工作进展和2014年重点工作等方面情况。 国家煤矿安监局副局长宋元明介绍，我国安全生产状况和世界先进产煤国家相比较还有很大差距。去年还发生了一起特别重大事故，13起重大事故，百万吨死亡率0.293，虽然历史上首次降到0.3以下，但它和先进的产煤国家比较，还是先进国家的10倍。 据2013年9月《经济参考报》报道， 尽管采取多种措施解决安全生产问题，煤矿安全生产也连年好转——我国煤炭百万吨死亡率2009年降至0 .892、2010年降至0 .749、2011年再降为0.564、2012年又降到0.347，但是，与世界发达国家相比仍存在较大差距。 以美国为例，作为世界第二大产煤国，其过去10多年来煤炭年产量一直稳定在10亿吨左右，煤矿年死亡人数30人左右，百万吨死亡率长期控制在0 .1以下。特别近几年来，其百万吨死亡率降到了0.03。 此外，澳大利亚作为世界上第4大产煤国和最大的煤炭出口国，每百万吨死亡率仅为0.014左右。 早在2007年，时任国家安监总局局长的李毅中曾在两会上表示，煤矿百万吨死亡率2.041，现在发展中的煤炭大国，比如印度、南非、波兰，他们在0.5左右，中国是他们的4倍。先进国家，像美国、澳大利亚大约是0.03、0.05，中国是它的40倍、50倍。 据了解，经过了百余年兼并重组，美国目前只有约1400个煤矿，且大多数是安全系数更高更容易开采的露天矿。露天矿占煤炭总产量的比重达70%。特别是在前20家产量之和占美国煤炭总产量46%的大型煤矿中，除4个井工矿外其余都是露天矿。澳大利亚易开采的露天煤矿的产量比重也高达3/4，而煤矿开采机械化程度高达100%，工资也居各行业之首。 2012年11月24日，贵州响水矿难致23人遇难 国家安监管局新闻发言人黄毅介绍，2013年共整顿关闭煤矿700余处，金属、非金属矿山5000余座，关闭转产和搬迁危化企业855家，关闭退出烟花爆竹生产企业308家。 安监总局还专门制定颁布了《煤矿矿长保护矿工生命安全的七条规定》，研究提出了煤矿攻坚治本的七条举措。在全国煤矿矿长当中开展了“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，组织千名安监人员与万名矿长谈心对话。在全国确定了煤矿安全的50个重点县，全面启动遏制重大事故的攻坚战。去年煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降23.8%和23.7%，其中较大事故同比分别下降35.6%和37%，重特大事故同比分别下降12.5%和10.3%。煤矿百万吨死亡率降到0.293，同比下降21.7%。 国家煤监局副局长宋元明介绍，我国的煤矿特别是小煤矿的安全生产基础还比较薄弱，机械化水平目前只能达到13%，从业人员素质还比较低，由于基础薄弱，使小煤矿安全目前还没有把握。煤监局采取一条措施，鼓励有优势的企业、管理水平比较高的企业进入小煤矿去托管这些小煤矿，或者是入股，以提高小煤矿的技术水平、从业人员的素质水平和管理水平。 另外，对小煤矿的准入也提出了严格要求，从今年开始，30万吨以下的小型煤矿不再新建，对于灾害比较突出的矿井，比如煤瓦斯突出矿井，这是灾害最严重的矿井，90万吨以下的不再核准。 宋元明表示，去年煤矿安全生产的几项主要指标下降的幅度都超过了20%，应该说取得了很大的成效。但是问题和隐患依然很严重，这就是刚才黄毅先生所说的，为什么安监总局继续把煤矿列为重中之重，同样它也继续是高危行业。问题和隐患主要表现在，一是安全生产状况和世界先进产煤国家相比较还有很大差距。去年还发生了一起特别重大事故，13起重大事故，百万吨死亡率0.293，虽然历史上首次降到0.3以下，但它和先进的产煤国家比较，还是先进国家的10倍。 二是煤矿的一些主要灾害、威胁依然存在。瓦斯仍然是煤矿安全的第一杀手，水害威胁、冲击地压的威胁继续存在。 三是煤矿安全生产的基础依然薄弱，全国有12526处煤矿，其中接近1万处煤矿是30万吨以下的小煤矿，除了机械化水平低以外，从业人员素质普遍较低，小煤矿初中以下文化水平工人占77%以上，另外管理水平也不是很高，这样使我们始终如履薄冰。 另外还存在一些企业和个别地区安全理念树立得不牢固，守住红线意识不强，责任体系不健全等等问题。 今年，安监总局和煤监总局将推行把“整体推进”和“重点突破”相结合。第一，关于矿长保护矿工生命七条规定要全面覆盖，安监总局的局长、国家煤监局局长带头和矿长谈心对话，以一年的时间把12000多名矿长全部覆盖一遍，教育督促他们落实主体责任，同时也热心帮扶。第二，国办新出台七项安全治本举措的整体推进，要再关闭小煤矿，要严格准入、瓦斯治理、水害普查，包括煤矿机械化、标准化、自动化、信息化的建设以及规范煤矿的劳动用工。第三，重点突破，从全国771个有煤矿的县里，按照不同的权重指标，选出50个煤矿安全的重点县，以两年的时间集中进行攻关。 本文来源：https://www.dywdw.cn/d3b9ca3727d3240c8547ef1a.html
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2022-06-01
